上海探索财政资金投入“退坡”机制

　　原标题：扩大经费自主使用权 上海探索财政资金投入“退坡”机制

发布会现场

　　上海市政府新闻办1月18日下午2：30举行新闻发布会，邀请市科委、市发改局、市经信委、市财政局等单位负责人参加，介绍新出台的《关于本市推进研发与转化功能型平台建设的实施意见》主要内容和亮点，并回答记者提问。

　　此次《实施意见》明确了财政投入模式和绩效考核方式。一是明确财政投入模式。一方面，进一步发挥市区联动效应，对功能型平台财政资助资金由市、区两级共同安排。另一方面，试点“机构式资助”方式，进一步扩大经费的自主使用权，探索财政资金投入‘退坡’机制（第十条）。同时，引导平台协同各方资源，吸引社会化资金共同投入，实现良性互动和持续发展（第十一条）。二是实施合同式管理考核方式。以合同形式约定平台建设目标、内容、财政资金投入和评估考核指标等。委托专业机构对平台建设运行成效进行考核评估，重点关注共性技术服务、科技成果转化、企业孵化、人才培养和产学研合作等内容，考评结果与财政拨款直接挂钩，并决定后续支持（第十二条）。

　　关于加强组织保障和市区联动机制，功能型平台建设必须举全市之力，充分调动各部门、各区的资源和力量。为此，《实施意见》对加强组织领导和市区联动做了一下规定：一是加强组织领导。建立由市科委、市经信委、市发改委、市财政局、科学中心办公室等部门和有关单位组成的“上海市功能型平台建设工作推进小组”，负责全市平台的规划布局、遴选推荐、组织建设和考核评估（第十三条）。二是强化市区协同联动。面向区域发展需求，鼓励和支持市区共建平台。每个功能型平台原则上须依托区建设，平台所在区应当给予资金、空间、场地、人才引进、医疗、子女就学等配套支持（第十四条）。