嘉定将打造产业金融示范区提速科创城市建设

　　今明两年，市金融办与嘉定区政府将合作推进9项重点金融项目，包括支持嘉定区重点企业借鉴自贸区金融开放创新政策开展跨境支付等创新试点业务、支持嘉定区企业充分利用多层次资本市场上市挂牌融资、支持嘉定区以互联网小额贷款业务为主的小贷公司创新发展、推动金融机构及中介服务机构与招商项目库企业有效对接等。

　　今天下午，上海市金融服务办公室与嘉定区政府签订了一份战略合作备忘录，双方就引导各类金融资源加强对科创中心建设支持、维护区域金融稳定、增强金融服务嘉定发展的针对性等方面达成相关合作意向，将助推嘉定“科创中心重要承载区”建设，支持嘉定打造成为“产业金融示范区”。

　　立足“一核三区”、“四大产业”

　　金融是经济的“心脏”，能为产业发展提供“血液”。所谓产业金融，就是产业和金融业紧密融合，通过融通资金、整合资源、价值增值，助力产业发展。在产业提质增效、转型升级的大背景下，产融一体是大势所趋。

　　今年初，工信部公布了国家产融合作试点城市（区）公示名单，全国25个省市区的37个市（区）入选，本市浦东新区、嘉定区入选。嘉定区将用三年时间，积极对接落实《中国制造2025》，聚焦集成电路及物联网、新能源汽车及汽车智能化、高性能医疗设备及精准医疗、智能制造及机器人这四大产业，通过金融支持科技成果转化。本次签订的备忘录中明确，市金融办支持嘉定区深入推进“国家产融合作城市”试点，双方将围绕上述重点产业，探索有针对性的金融产品和服务模式，建设互联网金融产业基地等功能性服务载体，鼓励天使基金、风险投资基金、股权投资基金和并购基金等设立专注于四大产业集群的专项基金，引导融资担保公司、融资租赁公司加强对重点企业的融资服务。

　　合作备忘录明确，市金融办支持并将推动嘉定金融实现特色化、集聚化发展。“十三五”期间，嘉定将形成“一核三区”的城市功能布局：“一核”是指嘉定新城核心区，“三区”是指科技城自主创新产业化示范区、国际汽车城产城融合示范区和北虹桥商务示范区。围绕这“一核三区”，市金融办和嘉定区将合力打造嘉定新城上市企业总部集聚区、嘉定工业区互联网金融产业集聚区、上海国际汽车城汽车金融集聚区和嘉定北虹桥普惠金融集聚区。

　　此前，为解决引进的产业项目良莠不齐、土地和厂房等资源无法有效匹配等问题，嘉定建立了区级“产业信息化数据库和应用平台”，平台设招商资源库、招商项目库和重点企业数据库，在区级层面统筹土地、厂房资源和项目资源，走精准招商、品质招商的新路。今后，市金融办将和嘉定区政府将一起组织金融机构及中介服务组织对接该系统，对相关库内企业进行分类培训，辅导推动重点企业境内外上市，支持中小企业在全国中小企业股份转让系统和上海股权托管交易中心挂牌。

　　加快产业精准转型

　　融资“缺信息”、“缺信用”历来是中小微企业发展过程中的难题，市金融办、嘉定区将共同研究探索缓解中小微企业融资难的办法。据悉，双方将推进嘉定区小微企业融资服务平台建设，还将探索投贷联动等科技金融融资模式创新，推动区属国资小额贷款公司、融资担保公司、创投基金等加强对创新创业项目的服务，并通过贷款风险补偿、担保费补贴和贷款贴息等方式予以支持。市金融办支持嘉定区地方性资产管理公司创新产品和服务，探索设立以互联网小额贷款业务为主的小额贷款公司。

　　为营造良好的金融生态环境，市金融办、嘉定区将探索建立区内企业守信激励、失信惩戒机制，对守信行为予以表彰和宣传，同时通过纳入“黑名单”等方式加强对失信行为的惩戒。市金融办将在新型金融业态监测、打击非法集资、非法证券、金融风险处置等方面对嘉定区给予指导。

　　据悉，今明两年，市金融办与嘉定区政府将合作推进9项重点金融项目，包括支持嘉定区重点企业借鉴自贸区金融开放创新政策开展跨境支付等创新试点业务、支持嘉定区企业充分利用多层次资本市场上市挂牌融资、支持嘉定区以互联网小额贷款业务为主的小贷公司创新发展、推动金融机构及中介服务机构与招商项目库企业有效对接等。

　　产融结合的宗旨是“产业为本，金融为用”，目的是加快产业精准转型的步伐。记者了解到，通过一系列战略合作的开展，到2020年，嘉定战略性新兴产业产值将达1000亿元，产值规模占全市战略性新兴产业比重超过10%。同时，战略性新兴产业领域中小企业蓬勃发展，将形成若干个特色鲜明、创新能力强的战略性新兴产业示范基地。根据规划，到2020年，上海市制造业增加值要占全市生产总值25%左右，嘉定区领导表示，嘉定要在25%的制造业份额中占更高份额，在75%服务业份额中占合理份额。