应勇：将上海建成令人向往的生态之城

图说：上海市委副书记、市长应勇参与广播访谈 张春海摄

　　全面建立河长制、研究苏州河第四期综合治理、高标准建设崇明世界级生态岛、虹口、黄浦、杨浦和徐汇滨江的一部分黄浦江岸线6月开放……今天（6月5日）是世界环境日，上海市委副书记、市长应勇围绕“治理水环境、共建好生态”，在《市民与社会·市长热线》广播访谈节目中与听众们交流时表示，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，绿水青山就是金山银山，上海要建成令人向往的生态之城。

　　河长制就是落实责任制

　　应勇市长说，习近平总书记在浙江工作时讲过三句话：第一句话是既要金山银山，也要绿水青山；第二句话是宁要绿水青山，不要金山银山；第三句话是绿水青山就是金山银山，辩证阐述了生态环境保护和经济发展的关系。

　　当前，上海市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院的要求，落实河长制。已对分三批排摸出来的1864条段黑臭河道全面建立了市——区——街镇三级河长体系，分别对所在区域的河道负治理的责任。

　　其中，应勇市长本人作为总河长，对全市的河道治理负总体责任；分管副市长是市一级的河长，是长江口(上海段)、黄浦江干流、苏州河等主要河道的一级河长；跨两个乡镇的河道，由两个乡镇的共同上级负责人担任河长。

　　“建立河长制就是落实责任制。”应勇市长指出，河长制、责任制主要有两方面，第一是污染治理。第二是日常养护。治理以后还要养护，真正让水更清。

　　对于市民提出的为河道设置二维码的建议，应勇市长表示，这个建议非常好，可以让更多市民知道河长是谁，以及治理的责任单位和措施，让大家共同参与到环境保护和治理中来。会在完善河长制的过程中进一步落实。

　　小区要解决雨污混接问题

　　应勇市长介绍，上海今年的中小河道治理目标是1864条段河道基本消除黑臭；到2020年，全市河道基本消除劣V类水体。

　　“现在的水环境治理，除了消除黑臭以外，很重要的一个思路就是要水岸联动。”应勇市长指出，问题出现在水里，但根源往往在岸上，所以对于水环境的治理必须坚持水岸联动、多措并举的原则。从居民小区来看，很重要的就是要解决雨污混接的问题。他透露，市里正在做一些部署，要边调研边推动解决。

　　苏州河将进行第四期综合治理

　　对于不少市民关心的苏州河与黄浦江水质，应勇市长介绍，在2011年前投入总计140亿元对苏州河实施以水污染治理为核心的三轮治理基础上，又在研究苏州河第四期综合治理。前两天还开了专题会，要努力把这个方案制定得更加科学，更加精准，把苏州河治理得更好。

　　而黄浦江的水质，除了受上游带下来的泥沙影响外，也因地处长江入海口，也受东海洋流等影响。如果苏州河和黄浦江的支流治理好，黄浦江可能会更清澈一些。

　　黄浦江滨江岸线有“三道”

　　对于黄浦江滨江两岸的贯通开放，应勇市长介绍，市委、市政府决定今年年底以前杨浦大桥和徐浦大桥之间，黄浦江浦东浦西两岸45公里要全线贯通，向社会开放，在年底就可以无障碍游览。“会先开放再提升，打造成世纪精品，还江于民，还岸线于民，还景于民。”应勇市长介绍，“提升”中滨江将建设三个道：漫步道、跑步道与骑行道。

　　已研究崇明岛2040年规划

　　除了黄浦江与苏州河外，也有市民对崇明岛的水质表示关切。对此，应勇市长表示，市委、市政府对于崇明的定位非常明确，就是建设世界级的生态岛，已经发布了《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》和世界级生态岛建设的三年行动计划。在前期工作的基础上，去年制定了新一轮生态岛建设的体系标准。在崇明生态岛建设中，包括森林、湿地、绿色出行以及对排水和水治理等标准都明显高于市区。

　　应勇市长介绍，前两天，他还开会研究2040年崇明区的城市总体规划，这也是世界级生态岛建设的重要组成部分。在这个生态体系的建设中，水环境的治理是重要的一环，包括崇明的河长制的建立，河道的治理，都有明确要求。

　　上海建令人向往的生态之城

　　“良好的生态环境是最普惠的民生福祉，所有的人对生态的需求是同样的。”应勇说，政府最重要的职能就是营造更好的环境，这个环境包括法治化、国际化、便利化的营商环境，公平、统一、高效的市场环境，当然更重要还有生态环境。

　　在生态环境建设方面，上海先后制定了“大气十条”、“水十条”和“土十条”等环境治理计划。去年上海的PM2.5平均浓度是45微克/立方米。今年1-5月份目前是43微克/立方米，同比下降超过24%。

　　“我的心情和您的心情、和市民的心情都是一样的，政府的职责就是把环境搞得更好，让我们的孩子都能够更健康地成长。”访谈最后，应勇市长强调，“上海从长远的目标来看，要真正建成一座令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。”