百年老街整治：制定"一户一档一策"

　　原标题：曾被违法占道摊位与违章搭建挤得水泄不通，如今的厅西路环境整洁干净

　　百年老街整治后一年为何没回潮

　　厅西路是上海一条百年老街，短短200米，最宽不过5米，曾经违法占道摊位与各种违章搭建，将这里挤得水泄不通。去年7月，这里作为“五违四必”综合整治重点区域，被进行了集中整治。如今，违建、无证照小店与违章占道等都消失了，过去近一年，在街道专人固守与居民自治的力量下，这里的乱象并没有回潮。

　　百年老街成“脏乱差”马路菜场

　　厅西路位于斜土东路路北、南车站路和西藏南路之间，这里最早被人知道，是因为上世纪初这一带建造过“上海地方审判厅”。

　　不过，厅西路近年被人熟记的“标志”则是：黄浦南部地区一条远近闻名的马路菜场。道路两侧居民或自行经营，或租给他人经营，一些无业人员占用人行道甚至道路设摊做生意。“这导致厅西路成为一条脏乱不堪、喧嚣嘈杂的马路集市。每天早晚高峰时段，人头攒动，道路无法通行，地面污水横溢，名副其实地成了市容管理的乱点、难点。”半淞园路街道办事处副主任康永利介绍。

　　政府不是没有“动”过这条马路。这个所谓的“菜场”，大部分是违章占道或违建内的无证照经营小摊。有不少居民住在附近，自家门口拿凳子一摆，就是一个摊位，旁边再占点地方，又是一个摊位。有的居民自己不做生意，就出租给其他商贩。最火时，有居民在这里占7、8个摊位，一个月什么都不用干，光租金就有10多万元。2015年，街道对这里做过一次大整治：设定摆摊区域，划上黄线，派专人进行规范管理。最初效果还不错，但管着管着，还是不时会有人“挤”出黄线。

　　制定“一户一档一策”逐个击破

　　去年，按照市、区两级关于“补短板、治顽症”，消灭“马路菜场”的要求，街道结合厅西路区域环境特点和周边居民的需求，主动加压，决定彻底消灭这处马路菜场。

　　厅西路路口是这个马路菜场最好的位置之一，有个乱设摊的小摊主听到街道要来整治，扬言“死守到底”。居委干部反复上门给她做工作，还说服她的“小姐妹”帮忙劝说。居委干部告诉她，综合环境整治是大势所趋。几经劝说之后，她知道了街道这次环境整治的决心很大，答应不再违章占道。

　　在对厅西路环境整治中，街道深入排摸底数情况，制定一户一档一策方案，通过劝导，取得了绝大部分摊贩的配合。但对一些无理取闹的摊主，街道在积极劝导同时，也发动公安等力量支援，做好必要准备。

　　“法治加居民自治”确保不回潮

　　马路菜场与违建被整治后，如何确保不回潮？“执法力量与居民自治相结合。”街道党工委书记顾定鋆说，除了重点监管、严防固守，街道还发挥了居民自治的力量。周边六个居委会都成立了路管会、弄管会，组织志愿者对市容环境进行巡护，充分发挥居民自治“熟人效应”。

　　在拆违中，街道同步推进民生工程，解决了不少居民的后顾之忧，也最大限度减少了乱象回潮。比如，街道为具备条件安装厨卫的居民，重新安装了厨卫；对徽宁路501弄内报废地下空间和厅西路上的7处危房进行加固；厅西路区域以二级旧里和私房为主，共有153户，该区域已列入今年的房屋修缮计划；对家中空间过于狭小的8户人家，街道租下厅西路33号原搪瓷四厂仓库，建成“惠邻客堂”生活服务站，内设灶台、洗衣机、洗澡房等，为周边居民提供公共服务，等等。

　　如今，再走进厅西路，明显感觉环境整洁干净了，道路宽敞了。家园变美了，居民自治的热情被调动起来，由居民组成的弄管会、路管会志愿者们主动承担起维护老街环境的责任。马路菜场取缔了，但周围居民买菜需求需要解决。不远处，徽宁路菜场即将改造扩建，不少厅西路原来的摊贩将被引导到这里进行有证照合法经营。