上海开启中国金融同世界交融发展的“新画卷”

　　“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”这是中国向全世界掷地有声的宣示。短短两个多月以来，中国金融开放举措全方位密集落地，中国对外开放迈向新征程。

　　上海不仅是上一轮金融开放的“试验田”，也是新一轮金融开放的“桥头堡”。走出去、引进来、防风险、促改革，上海正开启中国金融与世界交融发展的“新画卷”。

　　创新先行者：上海金融敢于“弄潮”

　　作为金融开放的排头兵和先行者，上海一直走在全国前列。2017年上海金融市场交易总额达1428万亿元，直接融资总额达7.6万亿元，占全国直接融资总额的85%以上，外资金融机构占上海市所有持牌金融机构总数近30%。

　　作为全球金融要素最集聚的城市之一，上海进一步丰富金融产品和服务体系，争取与我国经济地位相匹配的国际影响力和话语权。

　　今年3月，我国首个面向境内外投资者同台交易的原油期货合约在上海正式挂牌交易。“从目前来看，虽然未满百天，但首秀相当成功。”中国证监会新闻发言人高莉表示，原油期货的上市无疑是服务实体经济、助力上海国际金融中心建设的最佳案例。

　　上海期货交易所理事长姜岩说，交易所正在努力提高服务实体经济的能力及在全球范围内的影响力，最终成为产品种类齐全、客户遍布全球、信息集中共享、技术安全领先的世界一流交易所。

　　作为资本市场互联互通的“试金石”，平稳运行3年多的沪港通从5月1日起每日额度扩大4倍，让内地投资者享受更为方便的港股交易体验。而随着6月1日A股顺利“入摩”，中国股票市场正式与国际接轨。

　　6月7日，太平洋保险在上海签发全国首张个税递延养老险保单，意味着个税递延养老险试点政策正式落地实施。“我们要力争把上海可复制、可推广的经验总结好，运用、扩大到全国。”上海保监局副局长王晓东说。

　　开放践行者：引进来、走出去交融发展

　　“宜早不宜迟，宜快不宜慢”。4月底以来，一批金融业对外开放项目快速推进，既有新设机构的突破，也有扩大经营范围的突破。上海将继续在银行、证券、保险、金融市场、FT账户、银行卡清算机构和非银行支付机构六个方面争取先行先试。

　　——扩大保险业对外开放。4月27日，全国首家扩展经营范围的外资保险经纪机构韦莱保险经纪公司，变更经营范围申请获得审核批准。

　　——扩大证券业对外开放。5月8日，全国首家申请新设立外资控股券商野村控股株式会社，向中国证监会提交了拟持股51%的申请材料。

　　——扩大金融市场开放。6月6日，证监会发布包括《存托凭证发行与交易管理办法（试行）》在内的9份文件，标志着中国存托凭证（CDR）制度核心规则全面落地，助力A股国际化，也为“沪伦通”铺路。

　　上海银监局副局长周文杰透露，法国欧诺银行联合光明食品集团拟共同发起设立消费金融公司；摩洛哥外贸银行股份公司上海分行有望在今年三季度开业；约旦阿拉伯银行已提交筹建上海分行申请，若获批将成为约旦在华首家营业性机构……

　　“引进来”“走出去”推动上海和世界交融发展。目前，上海证券交易所、中国金融期货交易所参与的海外收购陆续落定。继国内交易所与哈萨克斯坦、巴基斯坦证券交易所合作之后，沪深交易所联合体5月与孟加拉国达卡证券交易所达成25%股权的收购协议。

　　上海证券交易所理事长黄红元说：“上交所将继续加强与境外交易所之间的合作，增强服务实体经济能力，支持新经济、创新企业上市融资，立足上海，面向世界。”

　　改革推动者：金融中心建设迈向新征程

　　“上海要积极主动抢抓国家扩大对外开放的历史性机遇，深入推进金融改革开放，加强金融中心建设与自贸试验区、全球科创中心建设联动，推动金融更好地服务‘一带一路’和长江经济带建设。”上海金融办副主任解冬表示。

　　服务高质量发展和新一轮对外开放战略，是上海金融的重要使命；探索体制机制改革，防范化解重大风险，也是上海建设国际金融中心的“底线”。

　　上海已建立金融综合监管联席会议制度，探索功能监管；建设类金融风险监测预警平台，监测近20万家类金融企业，及时识别重大风险隐患；统筹推进互联网金融风险专项整治，率先在全国清理整顿ICO及比特币交易平台，监管规章制度陆续健全……

　　目前，上海地方债务率在41%左右，远低于全国平均水平；4月末银行业不良率0.54%，处于全国最优之列。跨境资金流动平稳有序，未发生系统性、区域性金融风险。

　　“以开放促改革、以开放谋发展。”上海市副市长吴清表示，作为中国最大的经济中心城市和改革开放的前沿阵地，上海将拿出改革开放再出发的勇气和魄力，以更大力度、更实举措，推动上海金融业高水平改革开放，努力当好新时代的排头兵和先行者。