监护缺失 被遗弃的孩子将有新的监护人

　　原标题：监护缺失、被遗弃的孩子将有新的监护人 让更多的“朵朵”有好的归处

　　“又大又圆的眼睛，小小的嘴，很漂亮……”静安法院少年庭庭长杜鸣每次说到4岁的朵朵都很心酸，“那时她一见到阿姨就叫‘妈妈’，紧紧搂着抱着不松手。”

　　去年，引起社会关注的朵朵案尘埃落定。父亲失踪、母亲拒绝抚养，被遗弃3年多的朵朵，有了新的监护人——上海市儿童福利院。朵朵母亲以“遗弃罪”被判处有期徒刑。这也是上海由民政部门通过诉讼，撤销并转移困境儿童监护权的首个案例。

　　“朵朵案持续了3年多，具有里程碑意义。”市儿童临时看护中心主任凌伟说，从一开始的无法可依、无据可循到最后通过司法程序剥夺朵朵母亲监护权，指定民政部门作为监护人，本市保护困境儿童一套工作新流程建立起来了，“不用等3年，经过多个部门介入和监护干预，现在更多的‘朵朵’都能找到好归处”。

　　儿童福利院成小卉监护人

　　小卉于2016年3月出生在虹口区某医院。出生仅几天，母亲王女士突发意外导致脑出血，父亲王先生无暇顾及孩子，交给医院代为照料。1个月后，孩子母亲经抢救无效死亡，医院多次联系孩子父亲接回小卉，其父最后失联，小卉滞留在医院近11个月。

　　2016年6月，医院向所在派出所报案。同年8月，虹口公安分局立案侦查。2017年1月，小卉作为长期滞留医院的困境儿童，由儿童临时看护中心接收，担负临时照料责任。其间，儿童临时看护中心找到小卉外祖父母，两位老人表示还要照顾女儿和前夫所生的孩子，无力再抚养小卉。派出所发协作函至小卉父亲户籍地派出所，仍未找到他和家人下落。直至2017年12月，小卉父亲被公安机关找到并拘留。

　　凌伟介绍，因小卉父亲长期不履行对小卉的监护职责，小卉母亲已去世，祖父母下落不明，外祖父母表示无力抚养，孩子也没有其他亲属和单位能够承担监护职责。今年4月，儿童临时看护中心作为临时救助机构，向虹口区法院提出申请撤销小卉父亲的监护人资格，指定第三方上海市儿童福利院为小卉的判后监护人。

　　5月22日，虹口法院开庭审理了小卉监护权案，判决撤销小卉父亲的监护人资格，指定上海市儿童福利院为小卉的监护人。小卉父亲因遗弃罪被追究刑事责任，判处有期徒刑1年。

　　冰冰不用长期滞留医院了

　　2015年3月出生的男孩冰冰是名脑瘫患儿，出生后被转入上海某医院治疗，后来一直滞留在医院2年多。2017年11月，儿童临时看护中心受静安区民政部门委托，接收并临时照料冰冰。冰冰也是本市困境儿童保障工作相关实施意见出台后，儿童临时看护中心接收的第一例由区民政部门委托临时照料的困境儿童。

　　冰冰是非婚生子，母亲陈女士户籍在静安区，父亲瞿先生已过世。冰冰住院期间，陈女士拒绝在孩子病情恶化需手术时签字。后经医院抢救，孩子病情稳定后，医院多次通知她为孩子办理出院手续，她始终没来办理，还拒绝接电话甚至关机。

　　“陈女士作为冰冰的法定监护人，长期拒绝履行监护职责，导致未成年人冰冰陷入无人监护的困境。”2017年6月，医院报警，普陀公安分局以“遗弃案”立案调查。同年8月，陈女士被警方抓获；10月，她因遗弃罪被普陀区人民法院判处有期徒刑10个月。

　　临时照料期间，儿童临时看护中心分别找到冰冰的祖父母和外祖父母，询问他们是否有意愿抚养冰冰，对方都表示没有能力。近日，儿童临时看护中心作为临时救助机构，向普陀区法院申请撤销冰冰母亲的监护人资格，并请求指定陈女士户籍地居委会作为冰冰的监护人，目前法院已受理案件并将择日开庭。凌伟说，相信不久后不幸的冰冰也将有新的监护人。

　　犯遗弃罪监护人将受制裁

　　凌伟介绍，目前儿童临时看护中心还接收一类困境儿童，他们的监护人被判刑或被实施强制措施而无法履行监护职责，其中以吸毒家庭未成年人为主，监护人因吸毒、贩毒被判刑或被采取强制戒毒措施，导致未成年人监护缺失。目前，儿童临时看护中心有4名这样的困境儿童。

　　今年3月，儿童临时看护中心受闵行区民政部门委托，接收了3名因父母吸毒贩毒被判刑而陷入无人监护困境的儿童。3名困境儿童来自同一个家庭，母亲潘某某因贩毒于今年3月被判刑18年，其同居男友周某某已于2017年被判刑8年。经过调查，3个孩子的外祖母也有吸毒史，为保障孩子们的合法权益，闵行区检察院以及当地政府相关部门介入，评估其他亲属的家庭照料能力，为3名儿童后续安置做准备。若找不到合适的委托监护人，将启动变更监护权事宜。

　　今年5月，同样受闵行区民政部门委托，儿童临时看护中心接收了一名因父母吸毒被强制隔离戒毒而陷入无人监护困境的儿童。奇奇父母于2016年8月离异，奇奇随母亲李某生活，李某于今年4月因吸毒被警方抓获，处以强制隔离戒毒2年。奇奇父亲周某某因吸毒已于2017年2月被强制隔离戒毒2年。奇奇的祖母、外祖父母都暂时无法照顾奇奇，导致奇奇陷入无人监护的困境。目前，闵行区江川街道正在联系其他亲属，希望能落实委托监护。

　　据介绍，这类困境儿童家庭，许多监护人采取携带幼童或频繁怀孕的方式，企图逃避法律制裁。但随着《关于加强本市困境儿童保障工作的实施意见》出台、本市保护困境儿童工作新流程的建立，民政部门会同多个部门依法依规保护因监护缺少、监护不当而陷入困境的儿童，而犯遗弃罪的监护人终将受到法律制裁。