上海普陀大调研为居民打造美丽家园

　　原标题：20余年小区花园换新颜，上海普陀大调研为居民打造美丽家园

普陀区真光七小区中心花园改造后。本文图片均为普陀区政府提供

　　“如果到我们小区参观，您一定会被中心花园的‘颜值’震撼到：合理的绿化布局、大气的休闲云廊、显眼的儿童乐园、多元的健身器材、平整的塑胶地面……很难想象，几个月前，这里是一片脏乱拥挤的景象：地面不平，纳凉棚漏水，地下存在安全隐患，卫生条件堪忧，居民们为仅有的几把椅子和几样健身器材纷争不断……”

　　3月19日，在上海市普陀区贯彻落实《普陀区关于加强城市管理精细化工作三年行动计划》暨无违建居村（街镇）创建和“美丽家园”建设推进会上，来自真如镇街道真光七居委会党总支书记龚顺美讲述的“社区花园微更新”项目引起了各个街镇的关注，也得到了区领导的一致好评。

俯瞰改造后的中心花园。

　　该项目来自2017年的一次大调研，也是城市精细化管理中“美丽家园”建设的一个典型案例。从居民、居委到街道，在区教育局、区体育局、区绿化市容局等各个政府部门的共同推动下最终为社区居民圆梦。同时也在这一次尝试中，激发了居民对社区治理的热情。

　　20余年老小区中心花园焕发新颜

　　龚顺美口中的这个小区是普陀区真光七小区，有着20多年历史。

　　龚顺美告诉澎湃新闻记者，通过居委会实地走访发现，中心花园是小区利用率最高的外部公共区域。“特别是冬天，每天都有老人三五成群在此聊天晒太阳。早上和傍晚，居民们自发在这里跳健身操，每天下午，象棋爱好者雷打不动的在那里下棋，每天下午4点前后，放学的孩子们在花园里嬉戏。”

　　但曾经，小花园的硬件并没有那么好：地坪高低不平，休闲棚遇下雨天经常漏水，孩子们没有专属的游乐设施，把健身器械当成了玩具；晒太阳的老人常抱怨下象棋的中年人抢了他们的椅子；花园四周满眼的桂花树因太过密集，成了不文明者随意方便的地方。

2017年起，普陀区真光七小区居委会就开展大调研，了解群众需求，推动小区中心花园微更新项目。

　　“将中心花园弄弄好”成为居民们急难愁盼的现实需求。在大调研中，居委会搜集居民的愿望，向街道提出建议，得到高度重视。街道主要领导多次深入社区走访查看。

　　得知中心花园改造即将启动，居民们非常高兴，主动建言献策，对花园设计方案提出了许多好的建议，都被一一采纳。最终，居民对于设计方案的同意率，达到了97.04%。

　　项目的最终落地，还得益于区域化党建平台的助力：街道社区自治基金会提供了资金支持，区体育局修建了健身步道和设施，区教育局协调小区内幼儿园配合施工，区绿化市容局给予了绿化调整的指导，区交警支队解决了施工期间停车困难，供电公司落实了花园电线落地工程……再加上居委会、物业、民警、党员、志愿者的积极引导和默默支持，经过96天的封闭施工，花园于今年面貌焕然一新，成为真光东块地区的“新地标”。

　　激发居民自治热情

　　2018年2月，小区中心花园正式开园。为保护塑胶跑道和地面完好，居民们自发制定了“四个不允许”自治公约——不允许自行车、宠物、抽烟、高跟鞋进入，并组建“真七护园队”，每天安排志愿者制止不文明现象。

　　让龚顺美感动的是，小区一名退休助残员每天护园到晚上七点半，风雨无阻，毫无怨言；一名聋哑居民到居委会向她比划，“给我一个袖章，我去帮着看花园，叫人家不抽烟”；周边的小铃铛幼儿园派出教师志愿者，一起保障儿童活动区域孩子们的安全……居民的自治热情被激发，在花园晒太阳的老爷爷、老奶奶也成了社区流动志愿者。

　　目前，中心花园的功能仍在持续深化、不断拓展。2018年小区的元宵活动就摆在这里，做灯笼、猜灯谜，吸引了300多位居民参与，有人感慨“找回了老弄堂里的热闹劲”。

　　在普陀区妇联的支持下，“家风家训”的宣传即将走进小区花园，这里将成为新的文化阵地；在区科委的助力下，花园将安装探头，更好地保障活动居民的人身安全；街道还将引入江东书院等社会资源，将这里打造成中华传统文化进社区的重要窗口。

　　聚焦改善居民生活环境

　　真光七小区的社区花园微更新项目仅仅只是一个起点。3月19日，普陀区发布《关于加强城市管理精细化工作三年行动计划》，着重对“美丽家园”建设制定未来“蓝图”。

　　记者从普陀区政府方面获悉，过去一年区域内居民向政府部门反馈了310件诉求，80余件聚焦在居住环境改善。对此，区域内多个街镇如曹杨新村街道、万里街道、宜川街道等纷纷开展行动，推动住宅小区综合治理，为老旧小区加装电梯，补齐公共设施短板、规划建设体育公园，整治占道亭棚、拆除违章搭建。

　　在3月19日的推进会上，普陀区区长周敏浩强调，要围绕建设“更安全、更有序、更干净”的“美丽家园”目标，以全覆盖、全过程、和法制化、社会化、智能化、标准化为着力点，努力将城市精细化管理的理念、手段和要求，进一步落实到住宅小区综合治理领域各项工作中

　　普陀区房管局局长应明德表示，普陀区建设“美丽家园”三年行动计划，将重点聚焦小区运行安全水平与居住环境品质提升，这意味着将会继续推进各类旧住房综合修缮改造、小区设施设备更新改造、提升居住环境品质等，同时还将进一步完善服务市场机制，重点提升物业行业整体服务能力和监管水平。

　　此外，应明德也指出，“美丽家园”的建设要推进，必须强化社会治理理念，调动各方面积极性，尤其是居民和社会组织的力量。