上海坚定不移推进供给侧结构性改革

　　新常态下，上海需要形成以产业生态培育为主导的产业升级新模式，从技术环境、信息环境、政策环境、人文环境和服务平台支撑等方面，培育有利于产业升级和模式创新的产业生态，构建有效促进创新创业的众创平台，逐步形成市场化与专业化结合、线上与线下互动、孵化与投资衔接的创业创新生态体系

　　在硅谷设立风投，和阿里巴巴合作推出互联网汽车，探索自动驾驶和燃料电池技术———作为国内最大的汽车企业，上汽集团一系列酷炫产品和技术让人印象深刻;民营企业———上海晨光文具，破解了笔头与墨水匹配等瓶颈问题，生产出的高质量圆珠笔毫不逊色于外国同行……

　　着力推进供给侧结构性改革，既是应对这一轮经济增长下行的正确对策，又是从根本上转换经济增长动力的关键抓手。一年多来，中国经济发展新常态的特征更加明显，唯有坚定信心、增强定力，坚定不移地推进供给侧结构性改革，才能培育新的经济结构，强化新的发展动力。

　　供给侧结构性改革显成效

　　最近，市民邹先生看中了一款沪产新能源汽车，这款混动车型百公里油耗只有1.6升，“听说现在提车要等上3个月，但我也愿意。”

　　来自上海市统计局的数字显示，去年1－10月，本市战略性新兴产业制造业总产值同比增长2.2%，增长势头明显好于本市工业。其中，新能源和新能源汽车分别增长16.6%和35.6%。高新技术产品产量快速增长。2016年前三季度，工业机器人增长26.3%;集成电路圆片增长12.9%。同时，新业态继续蓬勃发展。2016年1－10月，上海实现电子商务交易额14692.60亿元，比2015年同期增长21.5%，增速比去年前三季度提高1.4个百分点。

　　上海社会科学院应用经济研究所副所长李伟在接受记者采访时表示，从数据来看，上海经济保持平稳增长，去年GDP累计增速连续三个季度稳定在6.7%，走势与全国一致。上海要用好改革开放长期积累的丰硕发展成果，把握重要改革先行先试、创新发展率先探索的机遇，走出创新驱动发展的新路。要真正走出这样一条新路，就需要在供给侧结构性改革方面积极探索。

　　从全国来看，一些关键指标的反转向好更令人惊喜。

　　近期，连续54个月的全国工业生产者出厂价格负增长被打断，投资增长、工业生产、企业利润均有所回升……美国投行摩根士丹利进一步调高了中国经济的增长预期。

　　这些数据向好，得益于供给侧结构性改革成效的继续显现。上海交通大学安泰经济与管理学院教授陈宪强调，“当前中国经济正在出现越来越明显的分化走势。”他认为，面对这一分化趋势，可以看到，凡是能主动适应新常态，重视创新和质量效益的地区、行业和企业，就会脱颖而出，就充满了生机活力，就赢得了发展的好势头;反之，墨守成规、抱残守缺，就会陷入被动。

　　“三去一降一补”掷地有声

　　去年6月，宝钢集团与武钢集团宣布启动战略重组。12月初，由两者组建而成的全球第二大钢铁公司———中国宝武钢铁集团在上海宣布成立。长期以来，宝钢和武钢各自为阵，双方合并重组可实现在市场、技术、研发、管理、采购、物流五大协同效应，为宝武集团成为世界级钢铁强企带来机会。

　　“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”是当前供给侧结构性改革的重点任务。其中，钢铁、煤炭行业去产能，事关全局，事关长远。

　　宝钢此前披露，报国务院国资委核准，公司将2016年至2018年3年内压减钢铁过剩产能目标任务920万吨，调整为2016年至2017年2年内压减过剩产能1100万吨。

　　李伟表示，从20世纪80年代后期先后落地的上海石化、宝钢、上海大众等项目开始，上海长期以来都把重点项目带动作为产业升级的重要抓手，“但现在也要换一种思路”。其实，上海与国内其他区域的工业化阶段差异，决定了上海高端制造业巨大的发展空间和潜力。这也是国家战略的需要。

　　众所周知，我国区域间工业化发展阶段差异较大。包括重庆、武汉等城市在内的中西部地区仍处于工业化快速发展阶段，制造业发展空间巨大。在经济新常态和供给侧结构性改革的大背景下，这些地区同样需要工业化的快速发展和升级。比如，宝钢在智能制造方面走在了全国前列，完全可以在重组之后输出更多的中高端制造经验。

　　不过，近期钢铁、煤炭价格上涨使得社会上对去产能产生了一些担心。对此，陈宪认为，去产能的决心不会动摇，力度也不会减弱;应通过供给侧结构性改革，让人们对我国经济发展抱有坚定的信心和稳定的预期，从而减少急功近利的短期行为。

　　以创新增加有效供给

　　改革是经济社会发展的原动力，创新是经济社会发展的重要推动力:2016年，中国战略性新兴产业、高技术产业均保持了10%以上的增速，全国2300多家众创空间服务着12万人创业团队和初创企业，平均每天新登记企业近1.5万家……

　　一个国家、一个地区、一个企业，要想在竞争中取胜，不仅要着眼于现实需求，更要通过供给创新，创造新的需求，并将潜在需求转化为现实需求。谁在这个创造和转化中得到先机，谁就能得到更大的市场份额，进而获得更大的竞争优势。在接受记者采访时，两位专家不约而同地强调了创新在供给侧结构性改革中的重要作用。

　　陈宪表示，我们应该在如何激发企业家精神方面动脑筋，“为‘大众创业，万众创新’创造良好环境，让更多人投入创业创新，提高他们的成功率，为经济社会的可持续增长和发展提供强有力的保证与支撑。”

　　“结构性问题是一个深层次的问题，不是一蹴而就的。一定要有战略定力，要认识到这一关过得越早就越主动。”李伟也认为，今年经济周期型下行压力得到缓解，但新旧发展动力的转换需要一个过程。

　　新常态下，上海需要形成以产业生态培育为主导的产业升级新模式，从技术环境、信息环境、政策环境、人文环境和服务平台支撑等方面，培育有利于产业升级和模式创新的产业生态，构建有效促进创新创业的众创平台，逐步形成市场化与专业化结合、线上与线下互动、孵化与投资衔接的创业创新生态体系。同时，供给侧结构性改革的主体应是企业———政府在制定产业政策的时候，应该弱化倾向性的选择，强化功能性和竞争性政策，让企业真正在市场中实现优胜劣汰。