原标题：“闵行18条”全力纾困解难稳经济 实施大规模增值税留抵退税，全力以赴促进投资、消费和外贸
2022年全年对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税……近日，闵行区按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，制定18条政策措施，统筹推进疫情防控和经济发展，全力帮助市场主体纾困解难、稳定预期、提振信心、加快发展。
退税减税降成本
新发布的“闵行18条”中，有6条政策措施着力于“千方百计为市场主体纾困减负”，包括加快落实退税减税政策、阶段性缓交“五险一金”、降低企业各类成本费用、扩大房屋租金减免范围、加大对重点行业和企业的金融支持力度、加快拨付财政扶持资金等方面。
在退税减税方面，闵行将实施大规模增值税留抵退税，对制造业、科学研究和技术服务业、批发和零售业等13个行业实施存量留抵税额一次性全额退还、增量按月全额退还；2022年6月底前实现符合条件的各类型企业存量留抵税额愿退尽退。
在降低企业成本费用方面，提出对非居民用户给予3个月应缴水费（含污水处理费）、电费、天然气费（不包含燃气发电企业用气）10%的减免，免收2022年超定额累进加价水费；免收6—8月单位生活垃圾处理费等。
在金融支持方面，闵行设立了200亿元“闵行区企业巩固疫情防控成果加快高质量发展专项贷款”，重点支持受疫情影响的重点行业企业。对于符合条件的企业在本政策有效期内签约的贷款，贷款利率按照同期市场报价利率减少30个基点，在此基础上再给予20%的利息补贴，补贴期上限为6个月。鼓励驻区银行扩大无还本续贷业务的覆盖面，续贷期原则上不低于上轮贷款期限的50%……
同时，闵行将加快各类涉企专项资金的拨付和执行进度，早分配、早下达；加快兑现相关财政扶持资金，确保6月底前全部完成。
多措并举促发展
为全力以赴促进投资、消费和外贸，闵行推出了积极扩大有效投资、支持商贸消费市场复苏、提振外资外贸企业发展信心三方面政策措施。
比如，在扩大投资方面，对2021年、2022年期间新增设备投资500万元以上且在2022年11月底之前竣工投产的制造业技术改造项目，经认定将补贴标准提高到15%，上限2000万元。
在促进消费方面，鼓励和支持区内商业综合体推出主题购物节等活动，对纳入市、区重点活动的项目，经认定分别给予活动主办方或承办方最高不超过30万元、20万元补贴。
在支持外企发展方面，对符合闵行产业发展导向的新设外资企业和存量外资企业，在2022年度内实缴到付资金达到一定金额的，经认定按实际投资额的1%给予补贴，每家企业上限300万元；加大对出口信用保险支持，对经认定符合条件的外贸投保企业，按照保费50%、上限100万元的标准给予补贴。
为多措并举促进企业发展，“闵行18条”中推出了加大企业扶持力度、促进总部经济集聚、加强疫情防控技术创新、加大政策采购支持力度等措施。比如，对2022年新落地的重点企业，在闵行区新购置或新租用生产、研发、办公用房的，经评估后给予20万—100万元一次性购租房补贴。对新引进或新认定的市跨国公司地区总部和总部型机构、市外资研发中心、市民营企业总部、市贸易型总部，在执行市级政策的基础上，叠加上限600万元的一次性奖励和上限1000万元的购租房补贴。设立“闵行区新冠肺炎关键技术和重点产品专项资金”，对获立项的项目给予不超过项目投资额50%、上限1000万元的补贴。
为扎实推进保就业保民生，闵行出台了支持企业稳岗扩岗留工、全面加强就业培训服务等举措。比如，对于餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等受疫情影响严重的困难行业以及经认定的受影响科技企业等，不裁员少裁员的给予600元/人的一次性稳岗补贴，每家补贴上限为300万元。对招聘上海市高校应届毕业生的符合条件企业，3年内按照实际招用人数给予7800元/人/年的税费减免优惠。（解放日报记者 黄勇娣）
