原标题：“成片加梯”跑出“加速度”，加装电梯首次被写入住房“十四五”规划 上海计划今年加装电梯逾千台
最近，徐汇区乐山六七村变成了“大工地”，18台电梯加装项目同时开工。69岁的居民孙伟民，不仅没有因为白天的噪音而烦恼，反而主动当起监工，时不时提醒工人：不要掉落钢筋等零件。眼下“成片加梯”出现在上海不少老小区。今年1到7月，上海有3090个门洞通过居民意见征询，完工490台，分别占上海通过意见征询门洞总量、上海历年以来加装完工总量的65%和49%。
日前，加装电梯首次被纳入《上海市住房发展“十四五”规划》，包括公积金提取在内的一系列支持新政出台。记者走访发现，除了数量增长，全市加装电梯还出现了不少新趋势。今年，上海计划完成电梯加装1000台以上。在一次人大代表、政协委员重点关注问题季度情况通报会上，一位黄浦区人大代表坦言，上海具备直接加装条件的门洞大约12万个，历年来的加装速度显然不足以满足这么大的市场需求。
不少小区开始试点成片加梯。乐山六七村是徐汇区第一个启动成片加梯的小区。走进小区可以看到，在35个门洞中，除了3台已经投运的电梯，还有18台正在紧张加装中。许多小区在羡慕之余更是好奇：为什么这里的底楼居民都能同意，为什么电梯安装能够同步进行？
乐山六七村是上海第一批原拆原回小区。本以为街坊邻里一起住了几十年，感情自然深厚，沟通会顺畅，但成片加梯时矛盾爆发更集中，有的甚至装到一半临时反悔。“小区第一部电梯从征询到开工，花了一年时间，开了34次协调会；第二部十个月；第三部一个月。”乐山六七村居民区党总支书记唐佩凤说，加梯速度快，居民自治起到关键作用。每个门洞都有加梯自治小组，优先选择楼组长、党员和有号召力的居民加入，遇到矛盾和问题就马上沟通。
最难的征询环节通过，在加装之前，还有一道关要走：安全评审。如果每台电梯都要单独走一遍流程，如同“排队取号”，靠后的可能要等上几个月。
“批量化审批可以大大加快评审速度。”徐汇区房管局修缮科科长高立荣说，徐汇区定期一个月或者两个月时间，把签约门洞汇总起来，统一报批并组织专家集中评审。华泾镇一天之内实现了100台加梯门洞一次性通过加梯设计和房屋安全性论证。从“人等方案”到“方案等人”，静安临汾路街道加梯施工前的流程备案时间也从3个月缩短到1个月。
“钱”是加梯中绕不过去的话题。根据测算，加装一部电梯总金额约为70万元，每户居民平均承担费用在3万至8万元不等，其中仍有部分居民表示对支付加梯费用有困难。
记者发现，全市多个小区在加梯过程中，会同步进行老旧住房改造。结合“美丽家园”改造，可以覆盖加梯的管线移位经费，减少居民的实际出资。
普陀、徐汇、虹口等区已经推出个人“加梯贷”，解决居民一次性出资难的痛点。虹口区纪念居民区在全市率先办理成功，以一户家住4楼的居民为例，加梯要出2.3万元，首付4600元，剩下的1.84万元分6年还款，每月仅需支付两百多元。
今年8月，上海加大公积金支持力度，对加梯提取住房公积金政策做出放宽提取条件、增加提取频次、简化提取材料等调整。如，将业主家庭自加梯正式施工之日起，五年内可以提取住房公积金的频次由“一次性”调整为“一次性或者多次”，家庭提取总额不超过业主分摊的电梯建设费用。
在成片加梯铺开后，当加梯公司承接一定数量的加梯工程时，前期会产生一定的资金先行投入。近两年来，上海多家银行都推出企业“加梯贷”等金融产品，用于缓解企业资金周转压力。如，上海农商银行的“加梯公司信用贷”，根据企业承接的加梯工程金额，按照政府补贴40%作为第一还款来源，为企业提供纯信用贷款。
“我们正在对接相关保险企业，引入保险实现运维的长效管理。”上海市房屋管理局局长王桢表示，居民自治共治、政策日趋完善、创新模式涌现，多方形成合力正让上海的加梯工作跑出“加速度”。
同时，全市正在推动加梯后的运行、管理、维护机制落地。8月，上海市城市管理精细化工作推进领导小组办公室、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市市场监督管理局、上海市地方金融监督管理局、上海市房屋管理局5部门印发《关于加强既有多层住宅加装电梯管理的指导意见》，明确经费的筹集和使用，物业服务企业要全程参与，加强全生命周期管理。（解放日报 记者 戚颖璞）
