应勇：全市加快推开“证照分离”改革

　　原标题：全市加快推开“证照分离”改革

　　市委副书记、市长应勇12月10日主持召开市政府常务会议，部署深化落实河长制，持续推进水环境治理；研究完善政策措施，加快推动电子商务与快递物流协同发展；决定在全市加快推开“证照分离”改革工作。

　　今年以来，在市委、市政府的领导下，本市深化河长制落实湖长制，全力以赴推进水环境治理，年底河道消除黑臭目标有望实现，劣V类水体占比降至18%，河湖水面率提升至9.9%，苏州河环境综合整治四期工程取得阶段性进展。

　　会议指出，水环境治理是上海生态文明建设的重要内容，要认真贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧咬住水环境治理目标，实施好劣V类水体治理三年行动计划等，把各项治理措施抓紧抓实，一张蓝图干到底，积小胜为大胜，积跬步以至千里。要多管齐下，打好系统治水组合拳，统筹治水与治岸，抓好项目建设和长期管理，逐步修复水生态系统。要压实责任，深化河长制工作机制，做实做强河长办，解决工作中存在的突出问题。同时，强化引导，凝聚社会治水合力，共同打好碧水保卫战。

　　近年来本市电子商务高速发展，去年全市网络购物交易额7340亿元，居全国城市首位，预计今年将超过1万亿元。去年本市快递业务量在全国城市中排名第二，快递业务收入排名第一。为贯彻落实国家有关要求，围绕加快电子商务与快递物流协同发展，本市制订了相关意见措施。

　　会议指出，要高度重视数字经济发展带来的影响，着眼未来趋势，加强前瞻研究，强化政策支持，进一步提高上海电子商务与快递物流协同发展水平。要推动电商快递基础设施合理化布局，进一步提升集约水平，推动供应链协同发展，促进电子商务与快递物流行业融合、跨境电商与贸易型物流企业融合、线上线下融合。要推动电商快递绿色化运营，加强标准化建设，进一步提升规范行业运营水平。要深化“放管服”改革，优化营商环境，为行业发展提供便利化服务。

　　为深入贯彻落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》，加快推进政府职能转变，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，激发市场主体活力，本市制订了工作方案，拟在全市推开“证照分离”改革。

　　会议指出，“证照分离”改革试点是国务院交给上海，在浦东率先实施的重大改革，其实质是照后减证，进一步破解市场主体“准入不准营”的问题。在前期试点的基础上，本市要将“证照分离”改革不断推向深入。改革要全覆盖，对国家先后批准试点的163项改革事项，以及本市自我加压的35项事项，共计198项要全部纳入改革。监管要全过程，特别是要针对可能存在的薄弱环节，加强事中事后监管，只有管得更好，才能放得更开。推广要全覆盖，只要法律法规允许，198项改革事项年内要抓紧在全市面上推广。要坚持需求导向、问题导向、效果导向，进一步创新政府管理方式，努力做到审批更简、监管更强、服务更优，推动上海经济高质量发展。

　　会议还研究了其他事项。