上海乡村振兴将着力打造“三园”工程

　　原标题：涉农资金打包下放，考评末档区要约谈

　　分阶段、有重点地落实村庄规划编制工作，到2019年实现全覆盖；到2022年，美丽乡村示范村达到200个；改变涉农资金分散现状，实行“大专项+任务清单”管理模式，以打包方式将建设资金下放到各涉农区，给基层更多自主权；促进农业由增产导向向提质增效转变，到2022年地产绿色农产品率将提高到30%，位列全国第一；委托第三方对本市9个涉农区推进乡村振兴工作情况进行考评，对考评末档的区进行约谈……市政府新闻发布会昨天举行，介绍了本市乡村振兴战略规划及实施方案的有关情况。

　　市农业农村委主任张国坤介绍，2018年中央一号文件，对我国实施乡村振兴战略作出了系统全面部署。今年3月，上海市委、市政府出台了《关于贯彻〈中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见〉的实施意见》，确立起上海实施乡村振兴战略的“四梁八柱”。11月23日，上海市委常委会审议通过了《上海市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《上海市乡村振兴战略实施方案（2018—2022年）》。

　　记者从发布会上了解到，今年以来，上海重点抓了三项工作。一是抓规划编制与落地，8月下旬已完成《村庄规划编制导则》和《郊野乡村风貌规划设计导则》，明确到2019年村庄规划编制工作实现全覆盖。同时，推进农业布局规划，完成粮食生产功能区、蔬菜生产保护区、特色农产品优势区“三区”划定；二是抓政策顶层设计，对2013年以来出台的128项涉农政策文件进行系统梳理，明确今年要制定推进乡村振兴“1+19”配套文件，目前14个政策文件已经或即将出台，6个政策文件正在征求意见。这其中，对涉农财政政策作出重大调整，将实行“大专项+任务清单”管理模式，给基层更多的自主权，并对激活农民闲置房屋“沉睡资源”、用地指标向乡镇倾斜、筹措帮扶资金不少于50亿元等予以制度保证；三是抓实践探索，上海将加大农村土地流转力度，预计今年底本市农村承包地流转率可达80%。同时加快农业产业结构调整步伐，目前地产绿色农产品率已由2016年的4%提高到了13%，预计2022年将提高到30%，位列全国第一。此外，全市现已评定美丽乡村示范村62个，到年底将达75个，到2022年将达200个，这对改善上海农村面貌将起到重要促进作用。

　　《上海市乡村振兴实施方案（2018—2022年）》提出，上海乡村振兴重大抓手是“363”工程，即打造美丽家园、绿色田园、幸福乐园“三园”工程，实施六大行动计划，落实三大保障机制。上海将强化体制机制落实，尤其加大对各涉农区乡村振兴工作的督查力度，督查情况将向市委、市政府专题汇报，向各有关区通报，并适时向社会公布，且委托第三方对各涉农区推进乡村振兴工作的情况进行考评，对考评末档的区进行约谈。