长宁区天山星城打开小区治理“三扇门”

　　原标题：从亭文化到厅文化、群文化 长宁区天山星城打开小区治理“三扇门”

　　长宁区新泾镇的天山星城有条被居民称为“同心路”的、120米长的小道，前些天，小区的居民一起动手“扮靓”了这条小道的“颜值”，大家就地取材，利用小区现有的56块石头及两平方米麦饭石，摆放成两个靠在一起的“心”。小区居民们还在石头上画上一颗颗心——五颜六色的心代表着百人百心，在党建引领下齐心协力，凝心聚力，携手共创家园梦。

图说：小区居民一起扮靓同心路。新泾镇供图

　　谁又能想到如此和谐的小区还曾经是个各种利益诉求纠缠、矛盾频发的“火药桶”呢？

　　建于2006年的天山星城有2000多户居民，人口超过5000人，是一个典型的农民动迁房和居民商品房混合小区，其中原动迁农民户近50%。2012年居委会刚进驻时，有三个“突出”问题摆在面前：突出的群体性矛盾、突出的不文明现象引发的矛盾、突出的邻里纠纷矛盾。这些年来，通过“亭文化”带动了居民自治，去年在“亭文化”这张特色“名片”的基础上，又打造了更贴近居民、更个性化的厅文化和群文化。

　　小区里有5座分散在各处的亭子，都起了好听的名字：梦贤亭、梦爱亭、梦悦亭、梦思亭和梦馨亭。当初之所以要打造“亭文化”，还有一段不得不说的“苦衷”。居民区党总支书记费卫新介绍，2006年首批农民户搬进小区后，因为活动室与开发商发生矛盾。2012年，天山星城居委会成立，费卫新担任居民区党支部书记，那时是小区矛盾最集中的时候，有些居民对这个“新官”也不太买账。费卫新发现，小区5座凉亭是“人气”最旺的地方，居民们爱扎堆聚在凉亭长廊里吐吐槽说说闲话。没有办公桌，费卫新干脆就到凉亭“现场办公”，亭子成为联系、拉近居民与居委干部的“纽带”。关系融洽了，居民们都愿意找居委会帮忙了，关系也慢慢破冰。

图说：重阳节小区居民吃百家宴。新泾镇供图

　　2014年，经过居委会反复协调，开发商出资改建活动室，困扰小区居民多年的道路坑坑洼洼、凉亭渗水等问题也一揽子解决，多年的“心结”终于解开。同年，居委会也有了办公地点，但“亭文化”却延续了下来，以亭为轴心，形成活动点，建立了自治联盟，也就是居民区治理“亭文化联盟”、“五亭工作法”。5座亭子分别以共治、共乐、共助、共学、共建为主题，开展各类社区活动，今天在梦贤亭一起为小区建设出谋划策，明天在梦悦亭摆开桌子包粽子比赛，如此接地气，让每位居民都有了归属感。费卫新举了个例子，“农民习惯搬个小板凳坐在防盗门口晒太阳、聊家常，商品房居民每天从小板凳边走过，就像被夹道欢迎一样，感觉怪怪的。”商品房居民在居民区理事会、在职党员议事会等场合多次提出这一情况，于是居委党总支通过发动农民楼组骨干、党员力量，让农民做农民的思想工作，清理了一批“小板凳”。小区面貌改变了，大家也心齐气顺了。

　　“亭文化”让居民感觉到“自己事情自己做主”，“亭文化”的延伸项目“门厅文化”就这样在居民提议下被采纳了。门厅是每家每户的第一道风景，“可是楼道及门厅内堆物、乱停非机动车，一度成为顽疾。”费卫新说，小区楼道无堆物、无乱停车的8个楼道首先被列为“门厅文化”项目。

　　每栋楼的“门厅文化”都是居民根据楼组特点而设计，居委会提供“硬装”，“软装”由居民区发动党员、楼组长、志愿者带头，每个楼组承包。门厅在布置时都得到了居民支持和踊跃参与，老中青居民聚集在一起献计献策，发表自己观点……一转眼，原来还不充实的展架上多出了小盆景、小镜框、手工作品、各类书刊等，文化气息和温馨感一下子充满了门厅。除自我欣赏外，大家还主动学习其他门厅的布置氛围和风格，取长补短，居民们在互相学习中提高了文化素养，邻里也更加和睦，形成“一门厅一特色”，同时也纠正了门厅内乱停乱放的陋习，做到小事不出楼组、大事不出小区。

　　记者在20号楼看到，门厅里摆放着书架，上面整齐放置着书籍杂志，还有小公仔和盆栽，居民累了还可以坐下歇歇脚。除了20号楼，还有7号楼的书画会友、24号时光轴、26号老上海风情等9个“门厅文化”……小区以“门厅文化”为契机，“打造一批再带动一批”，逐步在小区内推广，争取衍生到小区内的每个门栋，通过楼道小环境辐射到小区大环境，提升小区文明程度。

图说：厅文化楼道。新泾镇供图

　　天山星城居民区党组织通过亭文化、厅文化，实现了党建引领小区治理的进一步完善与细化。“最终要打通服务群众最后一公里，还需走进千家万户，解决群众需求，那就是群文化，构筑群众服务新空间。”费卫新说，居民区党总支手执党建红线，落实两类群体：先锋群体和居民群体。在职党员到亭中报到、到亭中议事、到亭中认领服务项目，驻区单位与居民区党组织“三会一课”联组共学，实现党组织、党员的融合，带动群众融合；居民是小区治理的基础群体，党组织拓宽收集民意需求的渠道，面对面听取群众急难愁，力争民意征集全覆盖。截至目前，亭文化联盟的党员参与率达70%，群众参与率逐年增长，党建联建单位17个，自治团队28个，落实为民服务实事项目30个。