上海位列亚洲医学创新城市前茅 医疗保障提升

　　原标题：上海位列亚洲医学创新城市前茅

　　“我们力争使上海医疗教育处于亚洲领先水平，提升医疗服务，满足海内外不同人士的高端服务需求。”近日召开的“首届亚洲医院创新与发展论坛”上，市卫健委主任邬惊雷对记者透露。据悉，今年上海已启动“腾飞计划”，预计在三年内投入近13亿元，用于临床学科建设；未来城市还将发挥亚洲枢纽功能，促进健康服务业向着更现代化、市场化、国际化的方向发展。

　　产学研需宽容的社会氛围

　　权威调查显示：上海目前位列亚洲医学创新城市前茅。日前公布的复旦版“中国医院排行榜”，共有18家来自上海的医院位列百强。“医学教育力量强、基础研究底子厚，两者结合怎样迸发出更耀眼的火花，是建设亚洲医学中心的一大课题。”邬惊雷表示，对标国际一流医学学科，几个标准不可或缺。首先，集聚尖端人才，学术成果多而精；其次，成果转化能力强，能迅速将科研成果转化为临床普及性应用；最后，学科具备影响力辐射力，制定标准规范与体系，引领学科发展。

　　以复旦大学附属中山医院内镜中心为例，中心主任、“大国工匠”周平红教授的ESD、POEM、STER内镜微创技术享誉全球。目前，“周平红内镜工作室”在美国、埃及、意大利、德国、希腊等国落地生根，由中国、美国、意大利三方发起的“全球内镜联盟”，将在全国范围内规范并推广内镜微创技术，推动全球内镜行业发展。曾赴欧美国家救治未果的患者，不惜千里迢迢来到上海，慕名求助“Dr.Zhou”内镜品牌治疗。

　　建设学科之时，加快产业融合发展，实现医疗机构、学校、科研机构、企业融为一体，方可成就一流健康服务业高质量发展。复旦大学附属中山医院副院长朱畴文说，医学创新的城市不仅仅是指科研，而是涵盖新型药物开发、新型医疗器械开发等，这些需要大量临床研究型人才，医学教育重要性不言而喻。欧美发达国家的成熟经验值得借鉴。约翰霍普金斯医学院道普斯女士直言：“医产研”需要有宽容的社会氛围与环境，医疗机构有知识的预见性，企业有资金支持，明确知识产权转化占比、公司获利的界限，完善道德伦理，妥善处置多方利益关系，形成良性循环机制，有利“医产研”获得最大成效。

　　城市医疗保障能级提升

　　论坛上，一组漂亮数据“惊艳”全场：上海的卫生投入与世界发达国家和地区相比并不高，但市民健康水平三大指标常年居于世界发达国家和地区水平。最新统计显示，户籍人口期望寿命83.37岁（其中男性80.98岁，女性85.85岁）；上海地区孕产妇死亡率3.01/10万、婴儿死亡率3.71‰。2016年，上海一跃成为全国患者流入最多城市，包括服务质量、服务效率在内的服务能级得到有效验证。业内专家评价：从卫生经济学分析角度来看，上海城市卫生投入产出相当高效。

　　建设亚洲医学中心，一流高效的医疗服务、一流完善的医疗保障是核心环节。邬惊雷透露，未来建设整体医疗服务体系将是重点。所谓整体医疗服务，即从初级保健、康复和护理、转诊系统到信息整合实现不同等级医疗机构的整合式医疗服务。目前，部分国家在这一领域已有一定探索。至于医疗保障，上海市基本医保实现全覆盖，且居民的基本医疗保障水平稳步提高，基本医疗保障和居民自负比例趋于合理，城市正在探索商业健康保险成为有力补充，实现城市医疗保障的“能级提升”。

　　怎样探索出符合上海地区特色的整合医疗服务？记者了解到，创新举措已经落实。上海已将16个行政区域按照人口地理分布、城市交通规划，划分成58个医疗服务区域。医疗服务区域划分后，犹如串起全生命管理的“珍珠链”，确保居民15分钟左右便可抵达一家医疗卫生服务点，半小时即可抵达一家区域医疗卫生服务中心。相关负责人透露，完备的服务体系硬件完成后，下一轮将逐步强化内涵建设，通过强化多学科一站式服务，提供日间诊疗、社区慢性病管理等，加强不同等级和功能医疗机构服务的整合和连贯性，探索精细化、人文化医疗服务，破解医疗服务人满为患的现象。

　　输出特色化的医疗服务

　　亚洲医学中心的枢纽性地位，意味着不仅促进上海自身医疗服务水平发展，同时也应为周边国家提供可靠保障发展。近年来，上海医疗国际交流频次连年增加。不久前，作为全市首家外资三级医院——嘉会国际医院与美国麻省总医院已实现多学科领域的“亲密合作”。亚洲或全球规模的学术交流会议在上海召开的频度增加，业已成为专科对外交流的标杆典范，扩大了上海的学术影响力。

　　拓展交流、互通有无，可实现区域健康卫生事业的协调发展。专家表示，上海输出的医疗服务是地域化、特色化的。例如，与中、东欧等国家合作建立中医诊疗服务，使海派中医在海外落地生根、服务当地百姓。另外，上海根据自身城市发展的需求，派出专家学习他国航空救援成熟经验，同样获益匪浅。道普斯女士在论坛上透露，约翰霍普金斯大学医学院、复旦大学附属中山医院也在洽谈相关合作。她同时认为，中国有规模庞大的医院，巨大的患者群体、医生群体，多家医院正在过渡到“电子病历时代”，国际间合作共同利用这些大数据，可为人类健康做出更杰出贡献。

　　今年7月，上海已颁布“健康服务业50条”，未来推进社会办医过程中，城市还将持续出台促进措施，实现整体医疗服务的现代化、市场化、国际化。“作为国际大都市，我们将在医学教育和培训、科技研发与交流、临床服务和支持、适宜技术应用和推广方面，加强与国际交流与合作。同时，上海也努力让每位在此地学习、工作、生活的境外（包括港澳台地区）人士，享受到高效、便捷、周到的健康服务。”