上海：规范市场秩序 保障“租”有所居

　　近期，部分城市房租上涨的新闻引发了舆论关注。记者从上海市房屋管理局获悉，目前上海住房租赁市场供需总体平衡，住房租金总体平稳，面上未发现快速上涨的情况。

　　当前阶段是上海住房租赁体系的构建期，既要鼓励发展，又要严格规范。日前，上海市住建委、市房管局相关部门和各区房管局，对租赁企业开展集中检查约谈，表示：对于检查中发现的违法违规问题，坚决予以查处，促进上海住房租赁市场平稳健康发展。

　　上海住房租金总体平稳

　　上海市房屋租赁指数办公室的分析显示，截至今年6月底，上海房屋租赁指数已连续9个月回落。因为毕业季需求释放，7月份的指数出现微弱上扬，但和去年同期数据相比，仍下跌1.65%。

　　上海房地产经纪行业协会提供的报告显示，今年上半年，上海平均单位标准租金为每月每平方米64.3元，租赁市场供求总体平衡。全市房屋租金呈现从中心向远郊区域递减趋势。今年第二季度，崇明、金山和嘉定等区域租金价格指数相比上季度下跌，部分区域如浦东新区、宝山区、奉贤区等，价格指数涨幅平稳。

　　报告还指出，上海部分代理经租企业在房源争夺过程中的确存在一定溢价，但未发现严重、恶性溢价竞争事件，目前租金整体水平维持稳定。另据代理经租企业“青客”“自如”提供给市房地产经纪行业协会的数据，上海“青客”今年租赁平均价格为1236元/月，相比 2017年平均价格微弱下跌。上海“自如”整套出租均价约5000元/月，单间租赁约2000元/月，在今年未有明显波动。

　　上海师范大学房地产研究中心主任崔光灿认为，目前上海租赁市场维持整体平稳的主要原因是，上海从政策、土地、制度等多方面保障租赁市场健康发展，许多做法在全国领先。政策方面，2018年上海市政府工作报告中明确，“上海将新建和转化租赁房源20万套，新增代理经租房源9万套”，他认为这有利于引导代理经租企业形成充分市场竞争，平衡租金价格。

　　土地方面，上海不断加大租赁住房用地供给，截至今年4月27日，已出让租赁住房用地31块，累计土地出让面积超过87公顷、规划建筑面积196万平方米，约3万余套，并引入地产集团等国有企业参与租赁住宅的开发建设，发挥国企“压舱石”和“稳定器”作用。

　　制度方面，上海住房租赁公共服务平台在今年7月1日正式上线，逐步实现住房租赁合同“网签备案一体化”，真正做到“数据多跑路，群众少跑腿”，充分保障住房租赁各方合法权益。

　　坚决查处违法违规行为

　　尽管市场总体平稳，但近日舆论频频揭示的长租公寓风险，也给上海敲响警钟。有媒体报道称，部分公寓违规使用多种金融产品变相融资，例如“租金贷”等，利用租客信用申请贷款用于公寓的规模扩张，导致租客居住权益处于风险中，国内已出现部分公寓因违规使用金融产品而破产倒闭。

　　面对可能存在的风险，近日，上海市住建委、市房管局下发通知，要求各区对上海代理经租企业的经营模式、行为规范、融资业务等情况，开展集中专项检查，并对部分规模化企业集中抽查，督促企业切实履行社会责任，共同维护好住房租赁市场秩序。8月29日，市住建委、市房管局会同相关部门和各区房管局，组建了四个检查组，分区域、分企业对上海16家规模较大的代理经租企业开展检查约谈，表示：对于检查中发现的违法违规问题，将坚决予以查处。

　　记者跟随检查组走访了部分代理经租企业，对于舆论普遍关注的租金贷问题，此次检查中未发现企业有违规使用金融产品现象。在约谈中，“青客”提出，公寓应谨慎防范租金贷风险，提升合作金融机构的资质门槛，确保租客对使用金融产品的完整知情权。在“爱上租”分散式公寓菊太路门店，检查组查看了公寓的整租、分租产品，“爱上租”相关负责人介绍，公寓在收取房源时采取定价审核机制，确保房屋租金和市场水平基本持平。

　　多部门联合整治房地产市场

　　大力发展住房租赁市场，是上海筑巢引凤，保障人才“租”有所居的重要条件。

　　在约谈中，上海市房屋管理局要求上海代理经租企业不得恶性竞争，通过高价收房等方式，抢占房源、哄抬租金、扰乱市场秩序。同时，不得以不正当手段，诱导租客签订租金贷协议。企业不得盲目扩张租金贷业务，挪用租金导致资金链断裂。上海代理经租企业应确保按时、足额支付房东租金，不得违规扣押、占用租客支付的租金，也不得拒绝为租赁当事人提供合同网签服务，不得拒绝代办租赁合同登记备案。

　　同时，根据住房和城乡建设部等七部门印发的《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》要求，上海住建、房管、宣传、公安、工商、税务、物价、司法、银监等部门将联合行动，到今年年底，在全市范围内开展房地产市场专项整治。其中，炒作、操纵房租，捏造、散布不实信息，侵害承租人权益等行为将成为整治重点。通过进一步整顿和规范市场秩序，健全房地产市场监管机制，切实维护人民群众合法权益。