黄浦江苏州河沿岸规划征意见 建世界级滨水区

　　原标题：打造世界级滨水区 黄浦江、苏州河沿岸建设规划征集意见

图为黄浦江两岸规划图

　　黄浦江、苏州河（以下简称“一江一河”）是上海建设“卓越的全球城市”的代表性空间和标志性载体。2017年，黄浦江沿岸45公里公共空间贯通，2018年上半年启动了苏州河中心城段滨水贯通工作，预示着一江一河的规划建设工作已进入全面提升的关键阶段。

　　8月23日，东方网记者从上海市规划和国土资源管理局获悉，为贯彻“上海2035”总体规划要求，市规土局组织开展了《黄浦江、苏州河沿岸建设规划》编制工作，提炼规划核心内容形成公众版成果，向全社会征集意见。在新时代背景下，一江一河将打造成为具有全球影响力的世界级滨水区。

　　黄浦江：全球城市发展能级的集中展示区

　　黄浦江是上海城市的标志性空间，也是上海近代金融贸易和工业的发源地，沿岸的变迁是上海城市发展历程的缩影。此次规划范围包括黄浦江闵浦二桥至吴淞口的沿岸地区，河流长约61公里，进深2至5公里，涉及宝山、杨浦、虹口、黄浦、徐汇、闵行、浦东、奉贤八个行政区，沿岸地区用地约200平方公里。

　　根据规划，黄浦江沿岸地区将建设为全球城市核心功能的空间载体，成为具有全球影响力的金融贸易、文化创意、科研研发功能的汇集地。以外滩陆家嘴金融中心为核心，进一步提升能级，向上下游辐射多元金融产业业态，以关联产业配套带动新兴商务区的崛起。同时，通过统筹黄浦江全流域的人文、景观、生态等游憩资源，发展世界级水岸游览功能，形成水陆联动、多元体验的全域旅游空间。

　　黄浦江沿岸地区是体现高等级文化影响力、景观特色鲜明的标志性展示窗口，通过打造全方位贯通可达、景观优美、设施完善的公共空间，将黄浦江沿岸塑造成世界一流的城市公共客厅，真正“还江于民”。依托生活型街道、沿路绿带、地块内部弄巷等实现垂江联通，根据场地特点设置各种规模的滨江开放广场，形成活动节点。并关注游憩、居住、办公等人群差异化需求以及弱势群体需求，结合人群活动密集情况配置集中的综合服务点（驿站）。

　　黄浦江沿岸地区还将建设具有宏观尺度价值的生态廊道，发挥更高能级的生态效应。目前已经规划了世博文化公园等一批重要生态空间，预控大型滨水结构绿地，增加规划公共绿地，通过多样化绿化设计，建立多层次的绿化系统，注重植物科学配置，构建全市海绵城市建设技术标准体系，指导海绵城市建设工作。

　　根据黄浦江及周边地区发展演变过程，进一步拓展滨江各类保护保留对象，加强历史建筑公共利用，形成新的文化场所，打造更具历史积淀的人文水岸。同时，根据全球国际化大都市天际轮廓的综合效应，以黄浦江为窗口，塑造海派特色的滨水空间景观。针对外滩等现状色彩较理想的建成区段，加强现状色彩保护。针对徐汇滨江、杨浦滨江等改造、新建区段，在规划设计和建设管理阶段，明确建筑色彩设计要求。

图为苏州河沿岸规划图

　　苏州河：特大城市宜居生活的典型示范区

　　苏州河具有丰富的人文资源和滨水景观，是密集城市中稀有的城市开敞空间。此次规划范围包括苏州河黄浦江河口至市域行政边界线。其中，中心城段规划范围东起苏州河黄浦江河口，西至环西一大道（外环线），河流全长约21公里，涉及黄浦、虹口、静安、长宁、普陀、嘉定六区，郊区段长约29公里，涉及嘉定、青浦、闵行三区。总面积约139平方公里。

　　根据规划，苏州河沿岸将实现中心城区段全线贯通，开展滨河道路慢行优先化改造，实现“临河可见河”。同时，推进跨河桥梁建设，实现合理的桥梁间距和梁底标高，提高慢行过河的舒适度和便捷性。

　　据介绍，在北京东路、苏河湾、M50、长风西片、临空商务园区等重点转型提升地区，引入文化、创新、生活服务等特色功能，建设宜居宜业的复合城区。未来，苏州河沿岸将新增7处旅游码头，强化水上旅游功能，开展龙舟赛、皮划艇等水上活动，实现水陆联动。

　　关于市民关心的水质问题，规划明确，将对苏州河全流域进行水体治理，基本消除劣V类水，打造人类与动植物共融的优质活动场所。中心城区段将因地制宜挖潜多类型的生态空间，结合滨河绿带串联公园绿地。外环外区段结合生态廊道建设，串联浅滩湿地、郊野公园等大规模生态示范区。

　　苏州河是民族工业的发源地，规划建设将普查各历史时期、各种类型的保护对象，重点加强对于里弄建筑和工业遗产的保护利用。结合区段功能和风貌主题，活化利用四行仓库分库、福新面粉厂等历史建筑，植入公共功能，加强与市民生活的联动。

　　为了凸显苏州河“河窄、湾紧、桥多、楼密、路近”的特色，保护河口段经典历史建筑群及其天际轮廓线，规划加强了沿岸建筑高度与天际线管控，重点优化历史建筑密集、河湾半岛等特殊区域的景观形象，设置适宜步行节奏的、较高密度的观景点，塑造人性化的滨河景观空间。