上海嘉定：警方“绣花针式”管理服务民生

　　今年，全国文明城区上海嘉定迎来建县800周年，文明离不开城市精细化管理和平安创建的“安全指数”。上海市公安局嘉定分局积极开展大调研大走访活动，将市民群众普遍反映的民生热点、难点问题汇总梳理，并有针对性地进行整改回应，通过各种“绣花针式”的管理措施开展各项工作，今年以来整改解决各类问题、采纳意见建议近万条（个），并针对性推出各类窗口人性化服务措施，赢得社会公众的一致好评。

　　交通：漆划“内轮差”区域降事故

　　交警一大队民警张波在出警中，遇到一起因大型车辆右转弯“内轮差”引起的交通事故，事故惨烈的现场时时历历在目。张波搜集了大量关于“内轮差”的资料，发现造成此类事故的原因很大程度上在于非机动车超越停车线，而大型车辆在转弯的时候形成一个视觉盲区。张波对此向支队积极建言献策，支队领导在走访调研中也发现一些路口车辆右转弯影响直行非机动车通行，存在较大隐患。

　　交警支队根据调研情况大胆实践，联合区建管委在沪宜公路塔城路口进行创新试点，在路口西北侧用醒目的黄色标线漆画右转车辆的行驶轨迹和“内轮差”危险区域，并在非机动车道停止线前后各漆画1块禁止超越红色警示块，对等待通行的非机动车起到了较好的警示作用。漆画改造后，该路口非机动车超越停车线的情况基本杜绝，通行安全得到了有效保证。接下来，分局将继续完善试点经验，并在全区重点路口予以推广这一措施。

　　针对不少群众反映部分道路交通设施设置不够人性，导致出行不便相对集中的情况，交警支队专门安排人员上门走访回访，在逐一核实、现场踏勘、认真完善，通过调整红绿灯时间、调整人行横道线、路口渠化改造等，做到“事事有回应、件件能落实”。今年以来，分局共收到群众反映道路交通设施意见建议86件，调整路口信号灯配时68处，增设行人信号灯15处，今年以来交通事故110处警数下降2.2%，其中行人和乘车人事故大幅下降39.4%。

　　社区：小区业主群又来了个“警察蜀黍”

　　ldquo;大家对于这类短信千万不要理睬，骗子的诈骗手段无非就是让大家转账！”在叶城富蕴小区的业主群里，除了大家熟悉的社区民警，今年新来了一个特殊的“警察蜀黍”，他是平时负责宣传工作的分局政治处副主任唐伟斌。这是分局联系社区制度的一项创新之举，全局领导干部全部定点联系230多个居（村）委，发挥1+1>2综合效应，深入开展社区警务警务建设。

　　带着问题定期走访调研、俯下身子为群众切实解决实际问题，成了嘉定分局干部履职考核的一项重要内容，而联系居（村）委的制度搭建了重要平台。负责人事工作的赵嘉林副科长平时长期在机关工作，联系南翔宝翔社区后，经常会有居民向他反映各类问题，他也充分发挥自身优势会同社区民警为居民群众排忧解难。前不久，有居民反映社区前面一条非机动车道为了控制机动车通行，树了两根水泥墩，晚上黑灯瞎火很容易撞上。赵嘉林实地踏勘现场，由于小区外属交警管辖范围，他经过多方论证研究，最终促成相关部门将石墩移除，消除了隐患。赵嘉林坦言，带着问题深入社区群众当中，使社区警务工作更加精细化，同时也使自己的工作也更接地气了。

　　随着分局社区警务改革的推进，如今嘉定的每一名社区民警都有参与村居社会管理的工作手册，这本手册上明确了社区民警任务的标准化清单，这份清单细化实有人口管理、掌握社情民意、开展安全防范、维护治安秩序、开展群众工作五大方面29项日常工作，以树状图、流程图等形式，将工作职责任务显性量化。前不久刚刚获评全市“十佳社区民警”的刘庆超认为，这样的考核引导，并搭建微博微信等新媒体平台，对做实做细做精警务基础工作，提升群众安全感满意度有很大的促进作用。

　　　　窗口：彩色申请表彰显服务水平

　　ldquo;红色区域为其他迁移人信息、蓝色区域为基本信息，绿色字体填写信息要特别注意……”在马陆派出所的户籍窗口，一份份彩色的户口《申请表》、《同意入户意见书》样张，替换掉了原先黑白的内容，相关填写要求一目了然。这是户籍民警栾晓东为提高群众对政策的理解，选出窗口最为常见的五项业务，设计编辑了相应的彩色模板，减少居民的填写差错。小小的创意、简单的改变，让窗口服务更加贴心，这也是嘉定分局窗口人性化服务的一个缩影。

　　随着城市化发展的加快，公安窗口业务量也呈上升趋势，以马陆地区人口管理为例，近年来呈现井喷式增长，户籍人口增量由2012年的664人，上升到2017年的3769人。为方便群众办理身份证件，嘉定今年在原有5个身份证拍照点的基础上，在全区18个派出所配齐相关人员和设备，让群众就近拍照。“警察同志，这张照片头有点歪了，能不能重新再照一张？”新增的封浜派出所户籍民警龚琼贤已经习惯地让刚拍完照的群众看一看是否满意，对于类似简单的要求她尽量满足。

　　业务量增加了，服务一定要跟上。嘉定公安户籍、治安、出入境、交警等窗口服务单位，以文明指数测评为依托，不断提高服务水平。近日，夏日炎炎、酷暑难当，嘉定出入境办证大厅一下子涌进来将近四、五十位老人，他们从嘉定乡下而来要办理护照，使得原本拥挤的大厅显得更加狭小。经了解，这些老人来自同一个村里，今年村子里福利待遇好，组织这些退休在家的老人去国外旅游，总人数大概在百人左右，其他人都会在这两天来办理。出入境窗口民警张晓艳获悉后，首先给老人们递上一杯杯白开水，让这些挤公交赶来的老人们定定心，然后安排3名工作人员指导老人们有序排队，从打印表格-拍照-复印-受理-缴费开辟一条龙绿色通道。之后，张晓艳主动对接该村委会，对后续人员办证制定了预案，提醒境外旅游的安全注意细节，做到分批次分时间段办理，以确保办理通道的有序顺畅，节省了老人们的办证时间。