风雨24小时 见证申城细致入微从容不迫

　　原标题：本报派出15路记者，带你回溯台风“安比”登陆上海的前前后后 风雨24小时，见证这座城细致入微从容不迫 守望72小时，见证这些人临危不惧众志成城

22日下午，一架东航航班从虹桥机场起飞，机务人员冒着小雨做飞前检查。本报通讯员林文乾摄

执勤人员22日在吴淞口国际邮轮码头江边巡视。新华社记者丁汀摄

　　这是一场硬仗。

　　一边是中心风力超过10级、抱着“偏执”不断修正路径、直扑上海的台风“安比”；另一边则是把人民群众生命财产安全放在首位、将防御和应急做到极致、誓要守护一座超大城市安全底线的上海。

　　22日中午 12时 30分，台风 “安比”在上海崇明东部登陆。登陆后，伴随着中心风力逐步减弱，这场较量的结局渐趋明朗。

　　据气象记录显示： “安比”是1949年以来直接登陆上海的第三个台风。回看其行进轨迹，却异常 “诡异”，有多次大角度转向，变化多端、难以精准预测。与不断 “变奏”的“安比”相比，上海厉兵秣马、防汛防台的节奏却坚决而平稳。在市委市政府领导下，各区、各部门、各单位层层夯实责任，加强应急值守，枕戈待旦、严阵以待，着眼于最不利的情况，做好最充分的准备，确保各项措施落实到位。

　　翻看历史，作为沿海城市的上海，屡受台风威胁，却大多有惊无险，这酿就了诸多网友口中的 “结界”，即 “台风边界终结者”。但在城市管理者和运行者看来， “结界”二字的真实内核则是：立足最不利的情况，着眼最恶劣的天气，防范最极端的事件，做好最充分的准备，争取最好的结果，把损失降到最小；对风险隐患再排查、再整改，不留隐患，不留死角，不怕兴师动众、不怕 “劳民伤财”、不怕十防九空。

　　交手台风 “安比”，无疑是对上海这座超大城市精细化管理的一次重要考验。经历这场考验，每个岗位都各司其职，每个环节都丝丝入扣，每个方面都众志成城，守护一座超大城市安全底线的核心能力和 “底层算法”，由此得以垫实。

　　层层压实责任，不怕十防九空

　　难忘的72小时。很多人的不眠换来了更多人的安眠。

　　7月19日， “安比”尚在浩渺的西北太平洋洋面上空 “蓄能造势”。上海已召开全市防汛指挥部会议，部署防汛防台工作，要求牢固树立以人民为中心的思想，坚决打好防汛防台有准备之仗，确保人民群众生命财产安全和城市平稳有序运行。要增强忧患意识，树立底线思维，把困难估计得充分一些，把措施安排得周密一些，把工作落实得细致一些。市委市政府主要领导强调，防灾抗灾，要不怕兴师动众、不怕 “劳民伤财”、不怕十防九空，把人民群众的生命财产安全放在首位。

　　20日，随着 “安比”不断逼近我国华东沿海，上海防汛防台进入 “实战状态”。层层压实各级各类防汛防台责任，坚持领导带班，各区党政主要领导坐镇一线指挥，各级人员按预案及时进岗到位，确保及时发现和处置各类汛情、灾情和险情。

　　水务部门重点部署河道水位预降工作，一线海塘、堤防的巡堤查险和重点区域、重点部位积水抢排准备。全市100台移动排水泵车和100多支排水突击队全部进岗待命；住建部门重点加强建设工地、建筑幕墙、地下空间、燃气设施的隐患排查，房管部门加强对动拆迁基地、老旧小区、危棚简屋的安全防范，做好低洼和易积水小区的抢排准备；交通部门密切关注高架匝道、下立交、轨道交通等重要设施部位的积水监测和排涝准备；海事部门重点加强水上交通安全监管，启动客运航线停航、船只引导、强制拖引、水上搜救等应急处置；旅游部门针对台风路径范围内的大型重要景点做好安全防范……

　　21日， “安比”临近上海，市防汛指挥部发布橙色预警，启动II级应急响应。全市举行防汛工作视频会议，对决战决胜第十号台风 “安比”工作再部署、再检查、再落实。会上，全市16个区负责同志逐一汇报防台防汛措施落实情况，逐一过关。会议要求层层夯实责任，加强应急值守，枕戈待旦、严阵以待， “各项工作都要做深做细”，甚至对很多细节和关键要素念兹在兹：要求认真排查所有风险点，重点对沿江沿海地区的码头、水上作业企业、渔船渔民等和中心城区的老旧小区、低洼地带等重点区域，采取有效防范措施，特别是人员撤离安置工作，广告牌和店招店牌检查工作，防范高空坠物工作，轨道交通、电力、道路等城市运行重要基础设施防汛防台各项工作等，确保城市安全平稳运行和人民群众生命财产安全。

　　时刻清醒自我加压，与台风“抢秒”

　　对防台防汛时刻保持清醒，绝不容许丝毫的侥幸和麻痹。

　　伴随着台风预警的不断刷新，城市的方方面面开始争分夺秒、严阵以待。人员紧急疏散撤离、部分空运海运陆运暂时停运、大型场所临时封闭……与台风进行赛跑的，还有一项项预料中和预料外的紧急预案的落实，以及来自一线针对实时状况的应急举措。城市的方方面面，都各尽其职、守土有责，为守护一方安宁作出最大的努力。

　　自21日凌晨起，关于迎战台风的“新闻进度条”以分秒为计快速更新——

　　凌晨，武警上海总队组织防汛抗台应急拉动演练，确保一旦发现险情立即进入战位、科学高效救援。

　　浦东新区率先启动撤离转移各类人员，包括建筑工地、危房简屋、田间菜农等，努力做到不疏不漏。同时做好进港停靠避风渔民的转移准备。

　　上海铁路局暂停运行7月21日至23日部分旅客列车。洋山港区宣布18时起暂停进提箱作业。市交通委指挥中心宣告东海大桥芦潮港至小洋山只出不进，限速50公里/小时。金山铁路宣告次日全部停运。东航及时调整部分航班并至少提前4小时告知旅客。绿化市容部门宣告，沪上34座公园次日应急闭园，全市生活垃圾当日清运完毕。国网上海市电力检修公司全员待命。上海公安全警动员投入城市抗台防汛第一线。崇明三岛轮渡全线停航……截至22日零时，全市转移安置人数接近19.27万人。

　　与此同时，各区抓紧启动应急方案：金山区组建专业抢险队伍，同时组织农民抢收蟠桃等农作物；奉贤区重点部署沿海居民撤离；青浦区加强加密隐患排查，重点保障进口博览会；松江区启动供电一级应急响应；闵行区落实全区七辆移动泵车的调度，建立900多支避险自救队伍。

　　全市各区根据自身实际自我加压严防，圈出了更多“关键节点”：徐汇区对黄浦江、淀浦河一线堤防、内河泵站水闸等重要防汛设施全覆盖检查，动态监测；黄浦区聚焦堤防防御、道路排水、交通疏导工作；静安区做好在建工地、店招店牌、危棚简屋防御，已整改隐患80余处；虹口区对沿江沿河地段和区域内低洼地段和老旧小区，制定预案措施，专人“盯防”；杨浦区各处排水泵站紧急待命……

　　而在广大市民心里，严阵以待有着更形象生动的画面：比如，气象观察员顶着大风爬上风塔加固设备，摩天轮技术人员在风中检修关停大型设施；机务工程师连夜为飞机系绑带；交警在大风骤雨中坚持路面值守；居委会干部穿街走巷扛着大包小袋安排居民疏散撤离，等等。

　　做细做实、严防死守、密织制度与预案，尽可能降低“不确定”，“结界”也有了靠谱的真实内核。

　　迅速“回神”，确保城市稳定运行如常

　　“安比”于昨天中午在崇明岛东部登陆后，其风力及影响力逐渐减弱。仅1小时后，交警发布信息：越江四桥限速全部结束。14时15分，G40全线开通，长江隧桥恢复通车。15时31分，浦东机场航班逐渐恢复。16时，东海大桥全线开通，铁路金山线恢复开行6对列车；17时30分，全路网恢复正常……

　　台风过境，上海这座城市“回神”的速度令人惊叹，于第一时间切换回“日常模式”，将台风给城市运行和民众生活带来的影响降至最低，确保城市功能稳定运行如常。

　　15时，市防汛指挥部作防台工作汇报，并建议各区重点关注已避险转移的人员，加强对房屋安全检查；加强台风过后的防台风评估和措施落实。就在同时，绿化部门正积极做好倒伏行道树扶正，农业部门也开始组织恢复生产，公安和交通部门已经开始排查路面险情，并为次日早高峰交通做保障方案……

　　黄浦区开始组织力量对老房屋和工棚进行全面检查，防止次生灾害发生，对停止运行的设备设施在启运前做好再次检查，重点做好店招店牌、高空坠物、老旧小区、地下空间等再检查再排查；静安区开始对道路沟底和人行道积泥积沙进行冲洗；上海海事局密切跟踪台风动态，充分考虑台风过境对潮汐和航道水深的影响，科学制定疏港方案，确保疏港工作安全有序。

　　而市民百姓则纷纷以“晒图”的形式来还原这座城市的整洁有序——在大家的镜头中，经过台风洗礼后的申城多了一丝独特的神采，一切美好得像什么都不曾发生过……