原标题:社会保障给百姓带来稳稳安全感 去年上海基本养老保险参保人数1627.05万
最低工资标准从1993年的210元,提高到2017年的2300元;至2017年,上海已连续13年上调企事业单位退休人员养老金。国家统计局上海调查总队近日公布的《上海改革开放40年民生成就报告》显示,改革开放40年来,上海逐步建立起“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障制度体系。
最低保障标准不断提高
上世纪90年代以来,上海开始建立职工最低工资标准制度,把低收入职工的工资增长纳入长效管理机制。从1993年开始每年(除2009年)对最低工资标准进行调整。2017年上海职工最低工资已提高至2300元,为全国最高,是1993年的11倍,年均增长10.6%。
1993年,上海在全国率先实行城镇居民最低生活保障制度,1994年,又建立了农村居民最低生活保障制度,并对最低保障标准定期进行调整。2015年,上海将两者合并,使社会救助制度在政策体系和救助标准上全面实现城乡统筹发展。至2017年,上海城乡最低生活标准共上调20次,提高至970元,是1993年的8倍,年均增长9.4%。
社会保险覆盖面不断扩大
改革开放以来,上海先后建立城镇职工社会保险制度(上世纪90年代初期)、农村社会养老保险制度(1996年)、外来从业人员综合保险制度(2002年)、小城镇社会保险制度(2003年)和农村合作医疗制度(2006年),不但实现了城乡劳动者和外来从业人员的社会保险全覆盖,也实现了养老、医疗、失业、生育、工伤等保障功能的全覆盖。2011年,上海对社会保险政策进行了重大改革,原参加“小城镇社会保险”和“外来从业人员综合保险”的从业人员被统一纳入城镇职工保险范围内。2014年,实施《上海市城乡居民基本养老保险办法》,将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。2016年,对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度进行整合,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。
在制度体系日益完善的同时,上海社会保险覆盖规模也不断扩大,2017年,上海基本养老保险(城镇职工+城乡居民)参保人数达1627.05万,比2011年增长19.1%;上海基本医疗保险(城镇职工+城乡居民)参保人数达1841.41万人,比2011年增长15.7%。
至2017年,上海已连续13年上调企事业单位退休人员养老金,2017年的人均月养老金为3691元,比2011年增长82.2%,在全国保持前列;城乡居民基本养老保险领取养老金人员人均月养老金为1019元,比2011年增长108%,养老待遇水平大幅提高。