沪对非法社会组织整治专项行动将延续至年底

　　原标题：本市对非法社会组织的整治专项行动将延续至年底 非法社会组织竟利用国家战略敛财

　　一些非法社会组织利用“一带一路”“军民融合”“精准扶贫”“乡村振兴”等国家战略骗钱敛财，有的冠以“中国”“中华”“国际”等字样开展活动。还有一些“山寨社团”名称与境内登记的社会组织相似，却未在境内依法登记，而跑到香港登记，并冠以协会、学会、联合会、促进会等名称在境内外开展活动。

　　今年4月以来，在大调研过程中，市民政局接到举报，迅速联合市公安局对这些非法社会组织开展整治专项行动。记者昨天从市民政局获悉，专项行动将延续至年底。截至目前，全市受理查处17家非法社会组织，其中对家百浓儿童中心、青年徽商协会等非法组织予以劝散，对非法组织上海市品牌服务促进会涉嫌非法敛财行为，联合公安机关予以进一步查处。

　　追查“离岸社团”非法活动

　　据介绍，本市登记注册的社会组织1.5万余家。今年本市社会组织登记增速明显，上半年新增1000多家，增速达8%以上，超过年均6.5%增速。

　　“社会组织生长出来，要在健康环境下运行，才能成为上海社会经济发展的重要力量。”市民政局副局长蒋蕊说，一些社会组织没有业务主管部门，登记管理部门要跨前一步，使其运作合法合规。

　　市民政部门最近发现，上海市品牌服务促进会这一非法社会组织，打着“一带一路”建设的幌子组织高峰论坛，向许多企业邀约。有企业为了在论坛上作主题发言，向促进会交了8万元。市民政部门和公安部门配合，对这一非法敛财行为进行查处，目前进入公安刑事侦查阶段。

　　目前非法社会组织主要有两大类：一是未经民政部门登记擅自以社会组织名义开展活动，以及被撤销登记后继续以社会组织名义活动的组织，也包括筹备期间开展筹备以外活动的社会组织；二是未经登记、备案，擅自在境内以社会组织名义开展活动的“离岸社团”“山寨社团”等境外非政府组织。对于在香港登记的“离岸社团”“山寨社团”等，相关部门通过“香港政府一站通”官网进行数据比对，查询境外登记信息的组织，依据《境外非政府组织境内活动管理法》相关规定，移交公安部门负责监管和执法。

　　据介绍，市社会团体监察总队共受理社会组织违法非法案件21件，比去年同期增长50%。市民政部门表示，对非法社会组织在边打边治边建的过程中，要加快完善举报投诉、公开曝光等长效监管机制。

　　清理整顿“僵尸”社会组织

　　本市还对“僵尸”社会组织开展清理整顿专项行动。这类社会组织名存实亡，常年不开展活动，通过登记的住所、备案的负责人、业务主管单位均无法与之取得联系。

　　据介绍，去年以来，市民政局下决心对此开展清理整顿行动。本市已依照法定程序对350家多年未开展活动的“僵尸”社会组织实施分类清理处置。一些社会组织被激活，一些社会组织被注销。从清理处置的类型看，社会团体有73家、民办非企业单位274家、基金会3家；从清理处置结果看，实施撤销登记行政处罚的266家，约谈训诫后社会组织主动办理注销登记的72家，社会组织整改后重新纳入日常监管的有10家。

　　做善事不能仅凭一腔热情

　　“做善事光有爱心不够，依法合规的慈善活动才能更持久。”蒋蕊说，今年，她在网上看到一则信息后留了个神，沪上一家知名企业拟通过公益跑形式为自身的一公益项目筹集善款。她将信息转给相关部门调查后发现，企业明显违反《慈善法》有关公开募捐规定。市民政部门主动约谈当事人，制止了这项活动。她还谈到，一些并未注册的“社会组织”等民间力量将内地边远贫困地区的患病孩子接到上海治疗，并为他们募集治疗和康复资金等。在她看来，这里存在许多隐患，比如孩子集中租住在民房、公寓等，有安全问题；碰到术后感染也是棘手问题。另外，如果贫困地区的孩子是孤儿，只能由公办社会力量照顾和承担事务，民办社会力量不能涉及。

　　“做善事不能仅凭一腔热情。”市民政部门调研调查中发现上述类似违规现象，蒋蕊表示，对这些并不合规的活动，既要依法依规，也要合乎人情，这对执法者是考验。