静安网格化党建让小区管理重回正轨

　　原标题：静安一高档商品房小区硬件设施故障长时间得不到解决，居民怨声载道 网格化党建让小区管理重回正轨

　　万航渡路上的嘉园是静安寺街道辖区内一处高档商品房小区，过去这里的一些硬件设施故障多、小区监控设施长时间瘫痪，管理上还不如老公房社区，居民怨声载道。街道曾派出工作组进行指导，但小区业主心不齐，业委会运作困难，很多公共事务没法讨论，维修基金也动不了。去年，街道党工委为嘉园居民区选派党总支副书记宋丽珍主持工作，一年多来，宋丽珍运用网格化党建开展工作，统筹街道行政力量帮助小区推动解决电梯维修、更换视频监控等重点难题，将业主与居民中的党员发动起来参与治理，小区管理运作重回正轨。

　　网格化党建，是静安寺街道社区党建工作的一个创新。街道探索建立网格化的基层组织运作体系和党建工作新机制，通过“管理服务进网格，一切工作到支部”，将党建引领与社区自治共治、建设管理、公共服务相融合，形成各方共同参与、群众切实受益的良好局面。在日前举行的静安区基层党组织建设大会上，静安区出台《关于推进落实网格化党建提升党建引领城区治理水平的实施意见》，提出在全区推广网格化党建做法，全面提升党建引领城区治理水平。

　　让社区党员尽可能走出家门

　　一上任，宋丽珍就发现居民区党员年龄偏大、业主与居民中年轻在职党员的作用没有发挥出来。如何调动社区党员积极性，让他们尽可能走出家门？静安寺街道提出网格化党建思路。

　　“街道是个总网格，11个居民区被划分为11个网格，居民区下属的32个党支部对应32个微网格，商务楼宇集中的5个纯商务区对应5个商务区微网格，形成‘1+11+37’的网格化党建体系。”街道党工委书记叶智坚说，每个网格都打破传统的隶属关系，将区域内所有党建、行政、社会资源纳入统筹。党组织负责人作为网格的指导员或网格长，全面整合网格内的党员志愿者、街道下沉的行政执法力量、入驻企业、物业公司和驻区单位的党员、职工等各方力量，做到“大事小事一网打尽”。

　　作为居民区网格负责人，宋丽珍走进小区在职党员家，逐户谈心，希望他们能主动纳入网格。在她的推动下，不少党员居民参与到小区公共事务中。一些党员在倾听群众意见后提出，要先解决维修高层电梯、更换视频监控等难题，这一提议得到居民一致同意。需求被汇总到街道后，各行政部门合力推动问题解决。在居民区党总支和党员的带领下，目前嘉园已完成业委会换届，重新选聘物业公司，业主和居民心齐了，党员业主与居民的干劲更足了。最近，有居民反映小区人行道狭窄，快递员骑车容易撞到老人小孩，于是党员带头制定自治公约，要求快递车辆今后一律停在小区大门口指定区域，居民们无不点赞。

　　网格化党建与行政协同配合

　　华山路与延安西路路口，轨交14号线静安寺站正在施工。闹市区施工，组织协调是一大难题，轨交14号线静安寺站施工将持续近5年，大型盾构机从这里下沉开挖，连续浇筑混凝土夜间不能停，地铁将在地下斜穿静安寺街道两个居民区，而工地距华山路229弄最近的居民家仅一墙之隔。但就是这样一个情况复杂的市政工程重大项目，施工一年多来保持了“零投诉”纪录。

　　“最初居民反对情绪不小。”景华居民区党总支副书记张寒韵说，居民区党总支通过网格化党建，搭建起施工单位与居民之间沟通的桥梁。

　　2017年初，有景华居民区党员居民向居民区第四党支部反映，小区居民担心施工会造成房屋沉降与开裂。在第四党支部书记、微网格指导员叶莲芬协调下，党员居民带领居民代表与施工方沟通。施工方向他们介绍了设计施工细节，表示能保证周边建筑安全。这次沟通给居民吃了定心丸。同时，叶莲芬将收集到的问题，通过网格反馈给施工方，使施工方在每道工序前有针对性地制定防护措施。如施工方在地铁穿越区埋下大量监控装置，随时监测房屋沉降；在施工现场设置严密的隔音围墙，最大限度减少对居民生活特别是夜间休息的影响。景华居民区几乎全是老房子，有时会出现漏雨或开裂。作为网格成员单位，施工方组建党员志愿服务队，帮助居民做些公益性的小修小补。叶智坚说，网格化党建着重联系群众、把握诉求，行政力量着重统筹资源、解决问题，两者协同配合。

　　汇聚民智民力形成良性循环

　　街道提出，网格内的党员有“发现、建言、监督、议事、动员、服务”等六项基本职责。街道以各种方式调动党员参与社区治理的热情，汇聚民智民力，逐渐形成党支部引领、党员带头、多方参与的良性循环。

　　在景华居民区，常熟路9号几户居民家没有空间安装现代化抽水马桶，一直使用手拎马桶。一位党员居民提出，可借用网格内一家社区单位的场地建两个卫生间。经协商，这家社区单位表示支持，无偿提供了场地，解决了几户居民“如厕难”问题。

　　在嘉园小区，过去各种公共事务很难在业主中达成共识，网格成员商量出“党员带头、居民参与、业主决策、社会监督”的社区议事协商机制。对需要业主大会表决的事项，先开党员居民与党员业主会，达成一致意见后，他们回去给家人和邻居做动员工作，然后开居民代表会，进一步扩大居民同意范围，最后再进行业主大会表决。如此，很多过去在嘉园一提就“碰壁”的公共议题，都慢慢解决了。

　　截至目前，静安寺街道网格报到在册党员800余名，社区单位党组织报到130余家，参与网格化党建的居民区在职党员260余名，发现协调解决网格内问题近170件。