“上海服务”13个专项行动上半年全面实施

　　原标题：加强“上海服务＝优质服务”感受度和认知度，打造金字招牌和城市名片“上海服务”13个专项行动上半年全面实施

浦东新区市民中心的综合业务窗口已实现“一网通办”，给市民带来便利。本报记者袁婧摄

　　市政府新闻办昨天举行新闻发布会，市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷介绍了全力打响“上海服务”品牌总体情况。记者获悉，市发展改革委已牵头会同全市各相关单位召开专题工作会议，全面启动打响“上海服务”13个专项行动实施方案的制定和落实工作，确保上半年全面推出实施。

　　■让“上海服务”成为金字招牌和城市名片

　　“上海服务”内涵丰富，包括增强经济中心城市服务功能、提升服务经济能级、提高服务国家战略能力、建设服务型政府等方面。马春雷表示，打响“上海服务”品牌，总的考虑就是要全力落实和服务国家战略，全面提升国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”服务功能，着力增强上海服务长三角、服务长江流域、服务全国、服务“一带一路”和服务全球能力。

　　日前发布的《全力打响“上海服务”品牌加快构筑新时代上海发展战略优势三年行动计划(2018-2020)》，明确了打响“上海服务”品牌的推进路线图、时间表和任务书。打响“上海服务”品牌重在提高辐射度，重点是把握三个方面：一是强化资源集聚配置功能。结合“五个中心”建设，全面提升全球资源配置能力，加大改革创新力度，拉长板、树样板，真正把资源集聚配置这个核心功能做强。二是持续扩大服务范围。着力扩大服务半径，增强辐射强度，推动金融、广告、法律等生产性服务业和教育、医疗、旅游等生活性服务业走出上海，走向全国、走向世界。三是抓好各类平台载体。围绕各种博览会、交易会、论坛等平台载体，做精做深，高水平运作，办出特色和声势，形成更多实质性成果。

　　打响“上海服务”品牌要牢牢紧扣一个总目标，也就是到2020年，上海配置全球资源能力明显提升，服务经济实现高质量发展、服务民生创造高品质生活迈上新台阶，“上海服务＝优质服务”的感受度和认知度全面加强，形成一批名企、名家、名师、名校、名医、名院、名胜、名展、名赛、名节、名会等，“上海服务”成为国内外驰名的金字招牌和城市名片。

　　■聚焦辐射度、领先度、感受度、美誉度

　　打响“上海服务”品牌，行动路径上要抓两个关键：着眼品牌，做强做优“上海服务”；要着力打响，落实落细“上海服务”。

　　在品牌培育上，聚焦四条标准。

　　首先服务功能要有辐射度。上海作为全国最大的经济中心城市，要更加注重对外拓展综合服务功能，在全球范围内配置要素资源，在服务长三角、服务长江流域、服务全国、服务“一带一路”和服务全球中切实增强辐射带动能力。比如，为进一步提升上海国际金融中心融通全球的服务能级，重中之重是要形成一批具有国际影响力的金融市场“上海价格”，包括完善上海黄金交易所“上海金”定价机制，增强上海期货交易所铜期货价格全球话语权，拓展上海国际能源交易中心原油期货交易价格发现功能等，着力提升金融要素市场全球定价权。

　　其次，服务水平要有领先度。要坚持质量第一、效益优先，推动服务环节不断向价值链高端汇集，努力做到“人无我有、人有我优、人优我强”。比如，根据全球化与世界城市研究网络(GaWC)发布的2017年度生产性服务业全球最新排名，上海位列世界城市第9位，反映出上海在生产性服务业领域具有较强的集聚优势和影响力，下一步要进一步发挥上海优势，持续提升开放水平和国际影响力。

　　三是服务对象要有感受度。服务的核心是人，打响“上海服务”品牌，要坚持社会评价是第一评价、受众感受是第一感受，着力提升服务对象、消费者和市场主体对上海服务的感受度、体验感和获得感。为进一步提升上海国际航运中心覆盖全球的能级水平，将重点建设一批现代航运设施标杆项目，其中除了实施一批基础设施“硬项目”，更要实施航班正常性工作提升计划、旅客体验提升计划等内涵提升“软项目”，力争到2020年持续提高浦东、虹桥两场航班放行正常率，进一步完善“精品洗手间”“母婴室”等候机楼服务示范项目。

　　四是服务品牌要有美誉度，不断强化“上海服务＝优质服务”的社会认知，使“上海服务”品牌成为恒久响亮的城市名片。

　　■对标国际、争当样板，聚焦重点、精准发力

　　打响“上海服务”品牌，上海首批将制定13个专项行动，每个专项行动都对标国际、争当样板，聚焦重点、精准发力。围绕增强城市服务功能，加快实施提升金融、航运、科技创新服务能级三个专项行动；围绕提升服务经济能级，加快实施提升专业服务能级、建设国际会展之都、建设国际设计之都三个专项行动；围绕服务民生和优化服务环境，加快实施扩大上海优质教育供给、建设亚洲医学中心、建设国际老年友好城市、建设世界著名旅游城市、建设国际体育赛事之都、提升城市精细化管理服务能级、深化“青春上海”志愿服务七个专项行动。

　　“打响‘上海服务’品牌不是政府大包大揽、自拉自唱的‘独角戏’，而是要奏响全社会共同参与的‘交响乐’，确保‘上海服务’品牌打得出、打得响。”马春雷强调，在落实市区两级政府部门职责，切实优化政府服务的同时，更要充分发挥好各类企业、行业协会、社会组织、专业机构、新闻媒体等多主体作用，凝聚形成强大合力。比如，将青年志愿服务纳入专项行动就是打响“上海服务”品牌的一大创新亮点，目的就是要通过发动和凝聚全社会各行各业的青年，让志愿服务成为青年人的共同行动，携手打造“青春上海”志愿服务这张最具活力的名片，不断提升“上海服务”的广度、温度和厚度。