浦东“找茬窗口”飞来一群“啄木鸟”

　　原标题：向市场市民“拜师求艺”探索汇民智促改革新机制 浦东“找茬窗口”飞来一群“啄木鸟”

　　去年年底，浦东新区在全市率先开设“找茬窗口”，邀请市民、企业来给政府工作找问题，出主意。近日，浦东行政服务中心又迎来了一批特殊的客人：10位曾经在“找茬窗口”提过意见和建议的市民代表，被正式聘为首批“啄木鸟专员”，继续为政府工作改进出谋划策。

　　设立专窗邀请市民来“找茬”

　　去年11月17日，浦东新区线上线下“请您来找茬”意见征询通道开通试运行。作为其线下平台，浦东行政服务中心一楼大厅专门开通19号窗口作为市民的“找茬”专窗。两个多月来，通过“找茬”征询通道，共收集企业和市民意见建议234条，目前均已妥善处理。

　　“办事窗口”变成“找茬窗口”，改变的不仅仅是名字，还有政府工作人员的心态。自从“找茬”通道开通以来，倪哲一有了一个全新的职位——“找茬解疑专员”。

　　“过去，企业和个人来办事，遇到问题都要到办事窗口进行咨询，有时只是为了确认一个小问题，却要在办事窗口排很长的队伍，浪费了办事人的时间，也占用了中心受理业务的资源。”倪哲一说，为市民答疑解难，接受大众的问题建议，就是19号窗口的双重功能。

　　除线下窗口外，浦东行政服务中心还拓展了网上政务大厅的服务功能。打开政务大厅首页，一个橙色的“请您来找茬”板块映入眼帘，办事群众可对网厅办事指南、我要预约、网上申请、我要查询等功能提出纠错、咨询、建议等问题，并自动生成一个查询编码，市民也可随时通过查询编码来跟踪后续处置情况。

　　“找茬者”变身“啄木鸟”

　　政府邀请市民、企业来找茬，会不会只是一场“秀”？关键要看管理者拿出多少诚意。

　　上海利达行企业登记代理有限公司是一家专门为企业办理营业执照的中介公司。从2004年成立至今，该公司为众多企业办理过营业证件，也积累下了不少办证过程中的痛点难题。

　　带着这些疑问，利达行公司的负责人朱丽佳来到浦东行政服务大厅19号窗口。“餐饮企业要办理餐饮许可证和营业执照时，往往需要重复提交产证、租赁合同、股东信息等材料。浦东行政办事窗口在物理上已经打通了，是否可以进一步实现信息共享？”

　　没想到，一周后，她就得到了反馈。浦东相关部门回复她说，新区已经与有关方面进行了沟通，在新区行政服务中心受理窗口区域内设置查询打印终端，根据市不动产登记局许可，开放相关房产登记信息的查询打印服务，避免企业重复跑动提交。同时，新区将合理优化相关审批流程，进一步探索其它房产信息证明材料简化举措，提升企业满意度。

　　近日，朱丽佳也被聘为“啄木鸟专员”。她说，自己看到了政府的诚意，今后愿意当好“啄木鸟”，继续为政府“找茬”。

　　建立长期合作交流机制

　　“找茬”窗口如何扩大影响力和威信力，能否让更多市民和企业一起参与？“啄木鸟”品牌机制应运而生。

　　浦东新区副区长、上海自贸试验区管委会副主任陆方舟说，“啄木鸟”品牌机制首先将全面梳理“意见征询”年度经典案例。每年年底由浦东行政服务中心对当年受理的意见建议进行全面梳理，形成经典案例，编制年度“啄木鸟”优秀案例集。

　　其次，将着力打造“啄木鸟”专员品牌项目。从创新性、可行性和普遍性等方面筛选出具有突出贡献的意见建议，聘任相关意见建议提出人为“‘啄木鸟’专员”，作为特聘社会人士，参与政府改革相关工作。未来，浦东还将探索构建“请您来找茬”啄木鸟专员库，在平等、自愿、公平的基础上，与“啄木鸟专员”建立长期合作交流机制，探讨深化政府改革和提高服务质量的具体措施和优化路径。

　　陆方舟说，“政府的改革不应是闭门造车。设立‘找茬’窗口，聘请‘啄木鸟专员’，表明政府不再以管理者自居，而是积极向市场、市民‘拜师求艺’”。今后，浦东会进一步将大众智慧应用到提高政府行政效率的改革中来。