节后首日 沪市场监管部门“上线”新服务

　　原标题：2018年首个工作日，全市各区市场监管部门“上线”新服务———跟时间赛跑，打造一流营商环境

　　2018年首个工作日，全上海都在跟时间赛跑。好几个区的市场监管部门“上线”新服务，提速的有之，增效的有之。

　　2017年12月30日召开的十一届市委三次全会再提优化营商环境，明确提出“要进一步优化创新创业生态，大力提升发展环境的竞争力。打造具有国际竞争力的一流营商环境”。

　　上海要在未来10年、20年仍然保持吸引力、创造力和竞争力，必须对标国际最高标准、最好水平，不断提升制度环境软实力，努力打造营商环境新高地。时不我待，接受采访的各方人士都对“不进则退，慢进也是退”的论断深表认同。

　　学习“他山之石”，服务“蚂蚁雄兵”

　　昨天，杨浦区市场监管局“开了外挂”，在位于淞沪路383号的中国工商银行杨浦支行设立服务点，对外接待企业，为企业办理开业登记、年报公示、便捷开户等业务，企业登记注册“三件套”———注册、刻章、银行开户，最快四天搞定。

　　市场监管部门、刻章单位、银行三方调整服务流程，把原来一环扣一环的“串联式”服务改成同步行进的“并联式”服务，这样一来，为企业节省了三个工作日。

　　三个工作日意味着什么？正在杨浦区注册新公司的即科金融CEO顾上飞说，创业者每天的时间以分钟计算，办事停车停慢了都嫌耽误开会。现在，深嵌众创空间的工商银行服务点足以辐射创智天地及五角场区域，让这里的创业者少走好几公里路。

　　杨浦区是“创客”最喜欢去的地方，2017年上海中心城区新设企业户数最多的就是这里，算上新设分支机构共有8661家企业在此落户。“蚂蚁雄兵”千千万，比的就是速度。

　　调研这个名为“政银通”的服务点，是杨浦区委书记李跃旗昨天的重要行程，他说，最近杨浦区密集开展学习调研，推出一系列优化营商环境的措施。“政银通”就是年前区相关负责人在江浙等地考察学习“他山之石”的基础上推动成立的。

　　追求效率，更要关注真正“痛点”

　　同一天，宝山区委书记汪泓走访调研了区行政服务中心，这里有区市场监管局设立的服务窗口，当天亮出全新的“3Q”服务机制———办理快速高效(Quick)、服务优质便捷(Quality)、窗口扩容增效(Quantity)。企业办事证照办理全面提速，新设企业两个工作日就能发照，企业名称变更等11个登记事项可在受理后60分钟内当场办结，做到证照(法律文书等)立等可取。

　　宝山区市场监管局注册许可科科长张静告诉记者，过去一年，该局平均每个工作日发出128张执照，效率不可谓不高，但在满足企业需求、提升服务水准方面仍然大有改进空间，“没有最快，只有更快，在追求效率的过程中，还要关注企业真正的‘痛点’，提供更精准服务。”

　　宝山区重点发展的邮轮产业这几年势头良好，登记落户企业越来越多，但邮轮是新兴产业，现有的商事登记制度中存在不少服务盲点。去年年底，市工商局与宝山区合作推出支持宝山区邮轮产业发展的“九条意见”，包括为邮轮企业登记提供“绿色通道”，进一步简化登记程序，缩短办事时限，降低企业运营成本。去年12月25日，戎美邮轮科技发展(上海)有限公司最先享受这套服务，仅用48小时就完成了登记。而在过去，这类企业的登记注册周期通常在八天左右。

　　通过服务体现水平和功能

　　今年4月1日起，全国首个《生鲜电子商务平台退换货服务要求》团体(联盟)标准将在上海试运行。在网络经营领域没有国家标准、行业标准和地方标准的情况下，长宁区引导多家行业协会与辖区内的易果生鲜、菜管家、盒马鲜生等六家网络经营企业共同创设了这份行业标准。

　　长宁区市场监管局局长庄自胜表示，互联网生鲜是热门的创业领域，发展势头迅猛，但障碍也不少，制定行业标准迫在眉睫。长宁区充分尊重企业的主体地位，按照市场主导、政府引导的原则，引导多方力量完成了这份标准。他说：“‘放管服’改革已步入深水区，我们要放得更彻底、更到位，管得更科学、更高效，最重要是服务得更精准、更贴心。”

　　精准服务是沪上众多政府职能部门的追求，市金融办主任郑杨说：“服务要精准，贴近市场主体和市民百姓的需要，服务的便捷、优质和快速特别重要。要以服务为根本，寓管理、协调于服务之中，通过服务来体现我们的水平，体现我们城市的功能。”市工商局表示，要坚持问题导向、需求导向、效果导向，以更大决心和力度推进商事制度改革，积极开展大调研，以“助改革创新”为主题深入走访企业。市国家税务局、市地方税务局局长马正文表示，2018年上海税务部门要继续优化税收营商环境、落实“放管服”改革，深化推进“互联网+”智慧税务生态体系建设，打造面向国际、海派特色的税务服务品牌。