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沪对非法社会组织整治专项行动将延续至年底
解放日报  2018-07-04 09:00:46

  原标题:本市对非法社会组织的整治专项行动将延续至年底 非法社会组织竟利用国家战略敛财

  一些非法社会组织利用“一带一路”“军民融合”“精准扶贫”“乡村振兴”等国家战略骗钱敛财,有的冠以“中国”“中华”“国际”等字样开展活动。还有一些“山寨社团”名称与境内登记的社会组织相似,却未在境内依法登记,而跑到香港登记,并冠以协会、学会、联合会、促进会等名称在境内外开展活动。

  今年4月以来,在大调研过程中,市民政局接到举报,迅速联合市公安局对这些非法社会组织开展整治专项行动。记者昨天从市民政局获悉,专项行动将延续至年底。截至目前,全市受理查处17家非法社会组织,其中对家百浓儿童中心、青年徽商协会等非法组织予以劝散,对非法组织上海市品牌服务促进会涉嫌非法敛财行为,联合公安机关予以进一步查处。

  追查“离岸社团”非法活动

  据介绍,本市登记注册的社会组织1.5万余家。今年本市社会组织登记增速明显,上半年新增1000多家,增速达8%以上,超过年均6.5%增速。

  “社会组织生长出来,要在健康环境下运行,才能成为上海社会经济发展的重要力量。”市民政局副局长蒋蕊说,一些社会组织没有业务主管部门,登记管理部门要跨前一步,使其运作合法合规。

  市民政部门最近发现,上海市品牌服务促进会这一非法社会组织,打着“一带一路”建设的幌子组织高峰论坛,向许多企业邀约。有企业为了在论坛上作主题发言,向促进会交了8万元。市民政部门和公安部门配合,对这一非法敛财行为进行查处,目前进入公安刑事侦查阶段。

  目前非法社会组织主要有两大类:一是未经民政部门登记擅自以社会组织名义开展活动,以及被撤销登记后继续以社会组织名义活动的组织,也包括筹备期间开展筹备以外活动的社会组织;二是未经登记、备案,擅自在境内以社会组织名义开展活动的“离岸社团”“山寨社团”等境外非政府组织。对于在香港登记的“离岸社团”“山寨社团”等,相关部门通过“香港政府一站通”官网进行数据比对,查询境外登记信息的组织,依据《境外非政府组织境内活动管理法》相关规定,移交公安部门负责监管和执法。

  据介绍,市社会团体监察总队共受理社会组织违法非法案件21件,比去年同期增长50%。市民政部门表示,对非法社会组织在边打边治边建的过程中,要加快完善举报投诉、公开曝光等长效监管机制。

  清理整顿“僵尸”社会组织

  本市还对“僵尸”社会组织开展清理整顿专项行动。这类社会组织名存实亡,常年不开展活动,通过登记的住所、备案的负责人、业务主管单位均无法与之取得联系。

  据介绍,去年以来,市民政局下决心对此开展清理整顿行动。本市已依照法定程序对350家多年未开展活动的“僵尸”社会组织实施分类清理处置。一些社会组织被激活,一些社会组织被注销。从清理处置的类型看,社会团体有73家、民办非企业单位274家、基金会3家;从清理处置结果看,实施撤销登记行政处罚的266家,约谈训诫后社会组织主动办理注销登记的72家,社会组织整改后重新纳入日常监管的有10家。

  做善事不能仅凭一腔热情

  “做善事光有爱心不够,依法合规的慈善活动才能更持久。”蒋蕊说,今年,她在网上看到一则信息后留了个神,沪上一家知名企业拟通过公益跑形式为自身的一公益项目筹集善款。她将信息转给相关部门调查后发现,企业明显违反《慈善法》有关公开募捐规定。市民政部门主动约谈当事人,制止了这项活动。她还谈到,一些并未注册的“社会组织”等民间力量将内地边远贫困地区的患病孩子接到上海治疗,并为他们募集治疗和康复资金等。在她看来,这里存在许多隐患,比如孩子集中租住在民房、公寓等,有安全问题;碰到术后感染也是棘手问题。另外,如果贫困地区的孩子是孤儿,只能由公办社会力量照顾和承担事务,民办社会力量不能涉及。

  “做善事不能仅凭一腔热情。”市民政部门调研调查中发现上述类似违规现象,蒋蕊表示,对这些并不合规的活动,既要依法依规,也要合乎人情,这对执法者是考验。

编辑:彭丽