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关税降低 百姓降价“购物车”里有上海服务
解放日报  2018-07-02 10:08:01

  原标题:消费品进口关税昨起再次大幅降低,涉及税目为前4次的7倍 百姓降价“购物车”里有上海服务

  7月1日起,我国再次大幅降低日用消费品进口关税,涉及税目多达1449个,是我国前4次日用消费品降税税目总数的7倍。此次降税范围,大到旋转木马等游乐场娱乐设备,小到铅笔芯,基本覆盖日常消费各方面,平均税率由15.7%降至6.9%,平均降幅高达55.9%。

  事实上,百姓越来越实惠的“购物车”中,蕴含着不少上海的功劳。近年来,上海服务参与进出口宏观决策能力逐渐走强,包括近5次我国大规模日用消费品降税等在内,海关总署上海归类分中心组织全国海关报送的税则修订建议,已有300余项被国务院关税税则委员会采纳。

  关员专去菜场跟踪降税效果

  仅去年,由上海归类分中心报送的77项消费品降税建议中,就有48项被国务院税则委员会采纳,并于去年12月1日起实施,“命中率”超过62%。

  近年来,进口水产品逐渐突破价格阻力,龙虾、三文鱼等“游”上寻常百姓餐桌。海关总署上海归类分中心专赴水产行业协会调研,请对方提供销量看涨的水产品名单,同时前往部分进口商店进行一线印证,并通过海关系统大数据分析,最终锁定冻煮北极甜虾。2016年,上海归类分中心成功促使冻煮北极甜虾进口关税降至10%,此后效果明显,进口增幅达50%。据此,分中心继续建言国务院,促使更多品种的进口冻虾税率于去年12月1日降至2%。

  “我们会持续关注跟踪降税效果。”上海归类分中心税则调研科科长许秀融告诉记者,海关数据显示,从去年降税实施到今年5月底,其他冻虾的进口货值猛增126%,远超预期效果,“我们的海关关员还专门跑到菜场,水产摊贩说,就因为降税了,他们卖得更便宜了,这让我们感到特别欣慰”。

  解决“一口种植牙”中的痛点

  哪怕是为了一根牙齿固定件,上海也颇费一番功夫。

  “近3年来,与牙肉、牙床契合度更高的种植牙的使用量翻了5倍以上,然而,仅仅一根进口牙钉,其价格就在2000到8000元不等。这意味着,病人要完成一口种植牙,所需费用几乎可以买辆汽车,这也成了百姓追求医疗高附加值中的痛点。”上海归类分中心副主任王运革说。

  正是基于这种精准调研,上海最终将这根牙钉的进口税率由4%降至2%。

  此前,上海归类分中心专门组织全国专家专题研讨。据了解,这根牙钉也俗称“种植牙”,如果把降税商品品名定义为“种植牙”,容易和“假牙”的商品定义发生混淆。为规避歧义,经商品归类专家研究讨论,最终将降税的商品定义为税则语言“牙齿固定件”,如此“锱铢必较”,才能最终确保税则调研成果精准执行,让真正需要的人受益。

  为一罐奶粉“追”了6年

  对于“一罐奶粉”,上海则是从2011年开始追,直追到其进口税率从20%变为零。

  2012年,经上海建言,婴幼儿特殊配方奶粉的进口关税从20%降到10%。但上海仍觉“不解渴”。许秀融告诉记者,2012年当年,其他普通进口奶粉关税只有5%,于是上海锲而不舍再次提议,最终促使2013年国家将特殊配方婴幼儿奶粉从10%降至5%。然而2017年,“这罐奶粉”又一次登上上海提交国务院的税率优化调整建议名单。去年底,特殊配方奶粉进口关税从5%直接归零。

  此外,除日用消费品,海关总署上海归类分中心还促成了抗癌药原料、抗排异药原料等大量产品的进口关税下调。“关注民生、聚集痛点,始终是我们税则调研的出发点和落脚点。”

编辑:彭丽