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上海智慧城市“场效应”激发数字经济活力
文汇报  2018-05-18 09:01:38

  原标题:产业数字化发展全国最领先,政府数据开放程度国内最高……上海智慧城市“场效应”激发数字经济活力

  全球首个在城域范围内实现千兆光纤全覆盖的城市,全国产业数字化发展最领先,全国政府数据开放程度最高,国内人工智能人才最集聚……上海多年来在信息化领域的前瞻规划与持续投入,在造就一个又一个国内领先、甚至可比肩全球一流的信息化项目的同时,也进而形成了全面释放数字红利、提升城市整体竞争力的“场效应”。

  专家表示,智慧城市正成为上海建设卓越的全球城市的重要支撑和标志,随着新一代信息技术不断融入城市发展的各个领域,上海有望在2020年初步建成泛在、融合、智敏的智慧城市,信息化整体水平在部分领域可以达到国际先进水平。

  为产业经济赋能

  处于上海市域西北部的嘉定区,国内第一批合法上路的自动驾驶汽车正在开展道路测试。要做好智能网联汽车这个产业,绝不能单单依靠整车企业,其背后需要一个强大产业链,特别是需要新一代信息技术的支撑,而这恰好是上海的优势。

  目前在上海,包括车载操作系统、激光雷达、毫米波雷达、中央域控制器等智能网联汽车核心零部件企业不断聚集,产业链初步形成。自动驾驶离不开高速度、低延时的“车与车通信”技术,而上海基于本地在5G方面的积累,率先让5G服务于无人驾驶———在嘉定区的无人驾驶测试区,早就布有最新的5G实验网。

  充分发挥新一代信息技术对于传统产业的辐射带动效应,是上海数字经济发展的突出优势和抓手。上海在集成电路、软件、互联网服务等行业的细分市场上,拥有许多国内一流公司,完全可以与上海发达的实体经济深度融合、对接。

  目前,上海是我国规模最大的机器人产业集聚区,工业机器人年产量占全国将近半壁江山,而且机器人本体制造与关键零部件、系统集成产业实现联动发展。

  上海也是国内智能制造发展的领先地区,宝武钢铁、中国商飞、振华港机等行业龙头企业依靠智能化改造提升了效率,压缩了成本,也带动了一批智能制造方案供应商同步崛起。以宝信软件为例,目前已经成为国内钢铁行业智能制造解决方案的龙头企业,年销售收入突破50亿元。

  数据显示,去年上海软件和信息服务业的营业收入达7800亿元,同比增长12.9%,其中工业控制、工业互联网、智能工厂解决方案等新兴领域是发展最快的。

  为城市管理提智

  在静安区,一张全球范围内最大的城域感知网络正在加紧建设,年内将布设超过50万个传感器,从而为包括停车、消防、养老、社区治理等提供宝贵的数据,使得城市精细化管理可以真正实现“大数据驱动”。比如,当小区的消防通道被违规停车占用,埋设在通道地下的压力传感器就会向有关方面自动报警,让执法人员及时赶到处置。

  事实上,静安区正在建设的,是一个面向未来的重要城市基础设施。第三方权威统计显示,上海的平均宽带下载速度、4G平均下载速度目前都超过20兆/秒,而且已经连续多年位居全国第一。随着今年新增千兆宽带网络家庭覆盖600万户,上海有望成为全球首个完成千兆网络全覆盖的城市。同时,代表下一代移动通信技术的5G,今年将在上海开展规模试验,预计将率先形成300个左右的基站。

  这种强大的网络覆盖能力,为承载更多领先的信息化项目和应用创造了条件,构成了立体纵深的城市管理信息化和民生服务网络。这也是上海发挥智慧城市的辐射力和场效应的另一大重要方向。

  在环境监管方面,上海推进完善了覆盖全市的河长制管理平台,落实智能供水中的原水安全保障监管应用,建设了建筑工程扬尘和噪声在线监测系统。为保障食品安全监管,上海初步建成了食品安全信息追溯管理平台,目前基本覆盖了上海90%以上的重点食品生产经营企业,积累的食品追溯数据超过4亿条。在医疗领域,上海建成了一个庞大城域健康信息平台,拥有超过3000万份电子健康档案的动态采集和全国1亿左右就诊患者的电子病历存档,去年,基于这张网,有250万多人次实现网上预约挂号,不仅为病家节约了大量时间,也大幅压缩了“黄牛”的活动空间。

  为创新创业加油

  连续三年举办的“上海开放数据创新应用大赛”(SODA)已经成为国内大数据创新领域最具知名度的赛事之一。一方面,SODA与政府部门对接,在释放大量珍贵的公共数据和政府数据的同时,让参赛者能够为城市安全、交通管理等“众筹”智慧;另一方面,它为众多“数据创新者”提供展现自己的平台,已经有多个国内外团队在赛后获得了风险投资。

  数据是上海智慧城市建设中不断积累、并受到高度重视的核心资源。通过一系列技术布局和制度安排,上海信息化建设中产生的丰厚数据、特别是政府数据,正成为上海完善创新创业环境、打造颠覆性新业态的重要手段。

  根据《中国地方政府数据开放平台报告(2017)》对国内19个地方政府数据开放情况进行分析评估,上海已经连续两次名列第一。在政府数据开放层面,上海一直是国内最领先的城市。上海市政府数据服务网是全国首个政府数据服务网站,目前已累计开放数据资源近1500项,基本覆盖各市级政府部门的主要业务领域。同时,上海率先在国内建立了政府数据开放清单制度,供各类创新创业企业使用,并探索通过政府购买服务、专项资金扶持等多种方式,帮助企业降低获得公共数据资源的成本。

  上海人工智能产业的发展,就是政府数据的开放受益者。海量数据资源是人工智能训练和应用的助燃器。目前上海集聚了全国近1/3的人工智能企业和人才,一个重要原因就是本地每年滚动扶持100项智慧城市及大数据创新项目,在市高院、各区行政服务中心等部门率先为人工智能企业开放了大量应用场景。此外,公共数据的流动,还在旅游、医疗、金融、商贸等领域,助推出一批创新公司,政府部门在教育科技、道路交通等领域开放的数据,已被大量信息服务企业调取利用,社会价值和经济效益都得到了较好的体现。

编辑:彭丽