青浦区金泽镇、金山区张堰镇，沪郊两大古镇的总体规划日前得到市政府批复。

　　对比《青浦区金泽镇总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》和《金山区张堰镇总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》，古镇的“2035”在共性中寻求个性。金泽镇将建设成为上海西部生态旅游型的生态科创特色城镇；张堰镇突出四重定位———以水乡古镇和文化教育为特色的中国历史文化名镇、上海西南重要的新材料深加工基地、金山区中部生态绿心的核心城镇、金山滨海地区城镇圈生活服务的后花园。

　　严守四条底线，实施基本农田分类管理

　　根据规划建设用地负增长的总体要求，两份古镇总规都严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全四条底线。

　　——到2035年，金泽和张堰的规划常住人口均不超过4.5万人。在人口组成上，金泽城镇常住人口约2.0万人，张堰约4.05万人。

　　——在土地资源方面，古镇都将坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度。到2035年，金泽规划建设用地规模不超过19.22平方公里，到2020年耕地保有量不低于2580公顷，基本农田保护面积不低于2085公顷。张堰规划建设用地规模分别不超过9.37平方公里，到2020年，耕地保有量不低于1855公顷，基本农田保护面积不低于1445公顷。

　　——良好的生态环境是高质量发展的生命线。到2035年，两大古镇的主干河流水质都将提升至Ⅱ类标准以上，大气环境质量稳定控制在二级标准以上，生活垃圾无害化处理率达到100%。具体来看，金泽规划城镇公园绿地不低于76.0公顷，人均公共绿地面积不低于16.9平方米；张堰规划城镇公园绿地不低于64.35公顷，人均公共绿地面积不低于15.9平方米。

　　——城市安全方面，古镇都将加强市政基础设施和防灾减灾设施规划建设，提升城市生命线安全运行能力、应急响应能力和灾后恢复能力。

　　保护范围严控建筑性质、高度、体量、色彩

　　古镇将坚持城乡一体化发展，形成由“镇区—社区—村庄”组成的镇村体系。在此基础上，金泽形成“一镇一湖一链”的空间发展格局，张堰则是“一心、一廊、两轴、五区”。

　　古镇的美，在于挖掘自身特色和优势资源。据了解，金泽镇文化保护控制线范围面积为193公顷，其中历史文化风貌区保护范围面积51.8公顷；张堰镇文化保护控制线范围面积为48.7公顷，其中历史文化风貌区保护范围面积41.39公顷。总规要求，保护范围内一切建设活动必须符合规划要求，保护范围周边建筑的性质、高度、体量和色彩必须严格控制。

　　建设具有较高品质公共服务的独立型小城市

　　根据总规要求，古镇以“绿色、生态、宜居”为主要目标，建设具有较高品质公共服务的独立型小城市。加强生态环境建设，完善由区域级公园、区级(城市级)公园、镇级(地区级)公园、社区级公园、口袋公园组成的城镇公园体系。与此同时，形成多层级完善的公共服务设施体系，实现镇域15分钟生活圈均好配置，各类公共服务设施全面达标。

　　到2035年，金泽规划公益性公共服务设施用地面积不低于48公顷，并完善“两横一纵”区域干路格局和“七横七纵”城镇干路网络；张堰规划公益性公共服务设施用地面积不低于169.75公顷，构建“一横四纵”镇域骨干路网体系。