李扬：宏观政策格局持续 货币政策略紧

　　中国证券网讯（记者 金嘉捷）12月23日，在国家金融与发展实验室（NIFD）和第一创业证券主办上，国家金融与发展实验室理事长李扬解读了未来经济金融的五大政策趋向。

　　首先，宏观政策格局持续，货币政策略紧。总体来看，积极的财政政策方向不变，稳健的货币政策要保持中性。中央经济工作会议强调，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长。李扬认为，如果联系去杠杆的中期任务来看，那么货币供应趋紧就是必要条件。

　　第二，打好防范化解重大风险攻坚战的重点是防控金融风险。具体可从三个层面展开，金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。“这是关于防范化解金融风险给出最新的更加具体的安排，在下一步工作中将会逐步展开。”

　　他进一步分析，金融风险的源头在杠杆率，因此去杠杆是下一步防范和化解风险的抓手和主要任务。去杠杆的重点有三个方面：国企、地方政府和处置不良资产。“在今后三年里，地方政府债务，特别是以各种各样的形式出现的隐性债务问题，成为治理的重点之一。”李扬表示，这是为未来“两步走”中长期发展打下良好的基础。

　　第三，今后供给侧结构性改革将围绕“破”“立”“降”展开。“破”是破除无效供应，把处置“僵尸”企业作为破除无效供给的重要抓手。“立”是立科技企业，要培养一批具有创新能力的排头兵企业，尤其强调军民融合。“降”是降低企业的成本。中国企业的各种费用、社会负担较重，要降低制度性交易成本。

　　第四，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。“头痛医痛，脚痛医脚的调控方式不能继续下去了。”李扬指出了长效机制的三点内容：一是多主体供应，打破开发商垄断房地产市场的格局，促成竞争。二是多渠道保障，不是全压在政府头上，也不全压在市场上，有各种各样的方式。三是租购并举，只有在租房市场上，才能真实体现出房子是住的本质。而且，只有在租房市场的基础上，通过租金的资本化形成房价、形成租赁市场和购房市场有效联动，这个市场才是健康的。他表示，长效机制背后可能会配合土地制度的安排。

　　第五，打好污染防治攻坚战。李扬表示，第一步是恢复绿水青山，然后让绿水青山变成金山银山。实施“十三五”规划的生态保护、大规模国土绿化行动，还要培养一批专门从事生态保护修复的企业，这些都是非常崭新的任务。

　　他指出，绿色发展进入整个国民经济体系之后，会对整个企业体系、利润体系、国民收入产生、创造和分配产生很大的影响，必须跟踪这个过程，切实发展绿色经济。深入实施“水十条”“土十条”，加快生态文明改革，加快自然资源资产产权制度，研究建立市场化、多元化生态补偿机制，改革生态环境等。