沪逾三成企业遭受国外技术性贸易措施影响

　　原标题：上海逾三成企业遭受国外技术性贸易措施影响 十年来直接损失超300亿美元

　　十年前，在日本市场上可以买到不少产自上海郊区的香菇、西兰花等农食产品，而在经济全球化更加深入的今天，上海蔬菜却难以走进日本市场，症结之一在于日本发布的一系列技术性贸易措施。上海出入境检验检疫局今天发布了“上海受技术性贸易措施十年影响”蓝皮书（2007-2016），数据显示，平均每三家出口企业中就有一家受技术性贸易措施影响。

　　技术性贸易措施是各国为了确保人类安全健康、保护动植物生命健康、保护环境、防止欺诈行为等目的而采取饿的各类技术措施在国际贸易领域的统称，包括规定产品安全和特性、生产过程、生产方式的技术法规和标准，以及检测、检验、认证等技术性程序（合格评定程序）。

　　报告显示，在经济全球化大背景下，贸易保护主义抬头，技术性贸易措施已经成为影响国际贸易范围最广的非关税措施，成为仅次于汇率、关税的第三根出口“拦阻索”。逾三成出口企业遭受影响，直接损失额达306.7亿美元。

　　上海郊区出产的香菇、西兰花曾经一度在日本蔬菜市场上颇受欢迎。但2006年起，这些农食产品很难出口日本，除了利润因素外，更为重要的是技术性贸易措施的影响。农食产品占上海货物出口总额的不足1%，但直接损失占比达7%，影响程度较为严重。上海蔬菜食用菌行业协会副秘书长孙占刚分析，对农食产品而言，影响最大的技术性贸易措施在于要求农药残留的检测力度加强、检测项目增加造成了出口企业成本的上升。

　　十年来，国外技术性贸易措施给上海出口贸易增长率、出口企业利润等带来广泛而显著的影响。31.7%的上海出口企业遭受过国外技术性贸易措施，平均每三家出口企业中就有一家受此影响。

　　具体而言，国外技术性贸易措施造成上海出口企业丧失订单或产品被扣留、销毁、拒绝进口、退货、降级处理，直接损失额达306.7亿美元，位列各省市区第五，占同期出口额的1.7%，相比同期上海出口贸易年均2.9%的增长率，影响不容小视。其中，在所有损失形式中，丧失订单占比超过一半。

　　上海出口企业为适应国外技术性贸易措施新要求，不得不进行技术改造、包装及标签更换、认证、履行手续，为此新增成本总计217.5亿美元，占同期出口额的1.2%，相比2016年上海规模以上工业企业8.6%的利润率，影响同样不容小视。其中，认证由于种类繁杂，有产品认证、实验室认证和企业管理体系认证等，成为上海出口企业因技术性贸易措施增加成本的主要因素。