沪志愿者服务信息将纳入征信平台

　　原标题：沪志愿者服务信息将纳入征信平台 给予信用正向激励

　　利用空闲时间做公益活动，为自己或家里的长辈换得相应的实物、服务，这样的模式在上海已经逐步推进。据悉，从2015年末起，不少居民小区启动了志愿者服务积分项目，通过计分模式将公益行为“量化”，以保证参与志愿服务的居民得到一定的资源或优惠。不过，记者走访发现，不少小区面临着“公益积分”推行难的境地，公益资源太少，基层居委会人手缺乏是其中最大的阻力。

　　对此，市文明办表示，申城目前已有340万注册志愿者，累积服务时长达2.2亿小时。如何能建立长期、有效的志愿者激励机制是他们不断探索的问题。好消息是，市文明办和市发改委已决定联手将志愿服务信息纳入征信平台，对符合条件的志愿者给予信用正向激励，这在全国尚属先例。

　　1试点部分项目曾搁浅

　　前年11月，作为公益积分项目最早的试点之一，位于普陀的金岭园正式启动了志愿者服务积分计划。原居委会书记邵永明说，公益积分的本意是提高居民参与志愿服务活动的积极性，并且整合各类资源，带动不同类型的社会力量参与社区建设。

　　“我们走访了小区附近的商铺，特意拉来了蛋糕店、餐馆、干洗店等8家商铺‘赞助’。但是，商家能给出的优惠力度有限，吸引力不够。”他说，如干洗店提供了一些8折优惠券，餐厅给了一点会员价菜，但这些市民不用靠着公益积分，办个会员卡也能享受到。据邵永明回忆，项目启动之初一共发放200本积分本，志愿者每次参与活动后由志愿计分员进行积分，累积到一定量后便可在居委会领取相应的优惠券。但“过了没多久，8家商铺也有关门的了，这个计划就无人问津了。”他无奈表示。

　　去年9月，为了探索居民线上积分的可能，兰岭园试点推出市民卡电子计分，居民可以将每一次公益活动积分打到卡上，随后通过微信兑换礼品等。但大部分老年志愿者对电子化的接受度不高。

　　“我们试着做了一个季度，主要是集中在每年学雷锋日及志愿者服务日这两天，统一计分统一兑换。目前看下来，效果还行，但如何长效推广，我们还没想明白。”宜川路街道相关负责人坦言道。还有一些曾试点过“公益积分”的街道在谈到这一问题时表示：“没想象得那么容易。”

　　2 难点花分难计分也难

　　社区推行“公益积分”，为何叫好却难叫座？采访中，志愿者指出，想换的换不来；而基层居委会、街道则表示，计分人力不足，社会公益力量热情不够，都是硬伤所在。

　　家住金岭园的夏阿姨告诉记者，她今年61岁，从上海世博会时就做了不少志愿服务。如今在小区里，她也担任日常的车辆管理、探望老人、值班等工作，是一名骨干志愿者。说起社区曾推行的“积分本”、“公益积分”，夏阿姨明确指出，积分可兑换的东西，太不贴近生活。

　　夏阿姨说，当时，除了一家蛋糕房能提供免费的小蛋糕，其他7家合作商铺都需要居民自己消费才行。“我用积分换过一张干洗券，但平时本来就不会选择干洗，一直到现在都没用过。还不如换些肥皂、纸巾来的实际。”夏阿姨说，久而久之，大家志愿服务仍然照做，但对“公益积分”的态度就冷淡了下来。

　　另一名志愿者小陈表示，她更想用“公益积分”为家人换来公益服务。“比方说，做3个小时的志愿者，可以换一次为我奶奶配药，以服务换服务。”她说，这个想法现阶段还无法实践，所以“公益积分”对她没有用处。

　　另一方面，如何准确计分也是一桩烦心事。

　　采访中，曾担任社区公益计分员的金记炳告诉记者，项目开始之初，设定的是：一般性岗位1小时计2分，专业性岗位1小时计3分；但实际操作中，很多志愿行为是无法记录的。“举个例子，志愿者花一刻钟去看了老人，该怎么计？”金记炳说，大部分善举，志愿者不会特地来找他计分，他也不知道该参照什么准则。于是，大家渐渐地就对“计分”疲惫了。

　　对于这一点，居委会和街道也感触颇深。以兰岭园试行电子记分为例，每当志愿者参与了活动，居委会都需要派人进行名单统计，街道也需要由专人在系统里录入信息。“曹杨街道有1万多名志愿者，其中活跃志愿者超过1000人。而所有的居委会都没有专门的志愿者负责人。这么庞大的工作量，谁来做，如何长期做下去，都是一个难题。”曹杨街道社科办一名工作人员说。

　　3 改革积极探索新模式

　　毫无疑问，“公益积分”是一个好项目。近年来，市文明办也十分鼓励基层社区积极探索这一新模式。

　　据曹杨街道相关负责负责人介绍，上个月，通过与第三方机构合作的方式，一个名为“时光宝盒”的公益平台在社区上线启动，吸引了众多志愿者和志愿家庭首批服务和体验。该负责人表示，相比过去计分难的情况，“时光宝盒”平台在微信上即可看到，1分钟公益服务对应1积分，1个小时志愿服务可以兑换一杯星巴克咖啡电子券，也可以兑换一张“这餐我请”的餐品，可以将此券转赠老人，或由第三方机构转赠给社区老人。后期，还会加入更多志愿积分可兑换的礼品。

　　而据宜川路街道社事办负责人介绍，目前，除了在“3·5学雷锋日”及“12·5国际志愿者日”推出积分兑换，他们从去年年底起也试点推行了日常公益积分兑换。“这些项目主要是和社区中心的共建单位，第三方组织合作的。”据介绍，他们通过第三方募捐的形式筹集物资，随后在主题日活动中开展积分兑换，志愿者可以拿着积点卡现场盖章兑换。

　　此外，在整合社会资源方面，街道也动足了脑筋。如，从社区企事业单位提供的一些服务，包括学校党支部提供的爱心补习班，企业提供的白领素质拓展、放松训练、心理放压课程等服务中寻找支撑。

　　4 突破信息将纳入征信平台

　　记者从上海市文明办志愿服务工作处了解到，虽然目前全市还没有统一推行“公益积分”，但近年来已通过表彰优秀志愿者、提供免费体检、免费游玩名额等途径，摸索建立志愿者鼓励机制。更让人兴奋的是，市文明办和市发改委已决定联手把志愿服务信息纳入征信平台，对符合条件的志愿者给予信用正向激励，这在全国尚属先例。

　　市文明办志愿服务工作处副处长俞伟表示，从2009年征召上海世博会志愿者起，市文明办就建立了志愿者信息管理系统，团队可在志愿者网上发布项目，而志愿者可以参与并记录时长。截至目前，已有超过340万志愿者注册，服务时长达2.2亿小时。

　　有了时长，需不需要将时长转换成奖励？如何将时长转化成奖励？俞伟说，针对这一问题，他们也曾开展了研究。据《2016年上海志愿服务发展新情况》数据显示，逾五成志愿者希望能获得信用鼓励或换取相应服务，倡导并突出无偿奉献的不足两成。

　　“总体来看，志愿者激励机制也是保障志愿服务活动开展的重要依托。而且，相较于金钱鼓励，信用激励机制更受志愿者青睐。”俞伟说。

　　为此，除了每两年评选杰出志愿者以外，从去年开始，市文明办联手9家三级医院，对100名优秀志愿者个人进行免费体检，对700名优秀志愿者提供甲状腺筛查。今年，他们还获得了上海迪士尼乐园的支持，将1000张门票送给了优秀志愿者们。“这种带有结合了荣誉及实际奖励的表彰，受到了很多志愿者的好评。”而对于握有时长的普通志愿者，他们也试点12家三级医院摆放了“时间兑换机”。志愿者可以凭借事件记录，免费兑换食物、饮用水等。俞伟表示，他们一直对街道探索“公益积分”持鼓励、肯定的态度，一些社区也已找到了自己的发展模式，如长宁某街道给志愿者送报纸、崇明某街道给予志愿者星级荣誉等。“今后，从全市层面上来看，志愿服务信息将被纳入征信平台，符合条件的志愿者将得到信用正向激励，这会激励更多的人加入志愿者队伍中来。”