松江：“上海之根”的家庭农场创新

　　原标题：独家述评丨“上海之根”的家庭农场创新

孙绍波/画

       这些天，全国十佳农民、松江区泖港镇家庭农场主李春风喜逐颜开，今年他经营的家庭农场调整种植结构，130亩早熟“松早香1号”虽然产量稍低于常规水稻品种，但优质稻米行情好，卖得俏。在松江，像李春风这样的家庭农场主，全区共有921户，经营面积13.9万亩，占全区粮田面积的95%。其中，家庭农场中实行种养结合的91户。有道是“庄稼一支花，全靠肥当家”，实行种养结合，发展循环农业，于是，猪壮了，田肥了，米好了，大家都说松江大米呱呱叫。

       事实上，被誉为“上海之根”的松江，在发展粮食生产家庭农场方面早就名扬全国。为破解“谁来种田、怎样种田”的问题，2007年起，松江区创办粮食生产家庭农场，以农户家庭为经营主体，主要依靠本地家庭劳动力，实现生产规模化、专业化和集约化，提高农业生产水平，粮食生产经营成为农民家庭收入的主要来源。10年来，松江区家庭农场从规范发展到融合发展、提升发展，取得生产发展、农民增收、生态改善、农业可持续发展的显著成效，家庭农场这一新型农业经营主体在上海乃至全国各地得以迅速推广。

      那么，松江家庭农场究竟成功在哪呢？

      首先，它实现了小农户与现代农业衔接。在坚持土地所有权归属村集体经济组织的前提下，土地承包经营权分为承包权和经营权，实行承包权和经营权分置并行，实现土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，是松江家庭农场发展的关键。土地所有权属于村集体经济组织，便于根据本村实际制定家庭农场户数和规模经营者条件，统一操作土地流入转出、租金交付，利于实现守土有责、保护耕田、优化土地资源配置、决定土地流向。土地承包权属于农户，通过土地流转获得稳定的流转费收益，实现“离土离乡不离利益”，也能保障其知情权，参与所有决策过程。土地经营权属于家庭农场主，按照合同期内经营土地，安心生产，利于经营者稳定队伍、提高素质。在“三权分置”理念指导下，松江区农民土地承包合同签订率达到99.9%，权证发放率达到100%。

       其次，改善了农村环境面貌。组建家庭农场后，松江区粮田由本地农民规范种植，改变了过去三分之一粮田由外来户不规范种植、掠夺性生产的情况，保护了基本农田，促进了农业生态改善。通过农业技术推广，改进了肥料使用技术，减少了化肥施用量，对增加土壤肥力、养护农田作用明显，实现了农业生产的生态循环。

       再次，探索了农业发展模式。通过发展家庭农场，松江区改变了土地一家一户分散经营方式，将土地、劳动力、农机等生产要素适当集中，实现适度规模经营，利于现有生产条件下劳动力与耕种面积的合理配置，也利于良种、栽培和防治等农业新技术的推广应用。2013年起，松江区重点推动发展机农结合家庭农场，实行“小机家庭化、大机互助化”的农机作业方式，使全区粮食生产的机械化率从74.6%提高到95.9%。家庭农场的发展，使松江区实现了现有生产条件下劳动力与耕地面积的合理配置，农户数量从2007年的4900家调整到目前的921家，大大提高了劳动生产率，使农民从兼业状态变为职业农民，推进了粮食生产的专业化进程。

       最后，家庭农场模式显著提高了农收入。十年来，松江区家庭农场经营收入从刚开始户均4.6万元升至目前的12.2万元，亩均净收入从460元升至973元。据调研，按一个家庭农场两个劳动力测算，机农结合和种养结合家庭农场户均收入普遍超过30万元，农民拥有“体面的收入”，过上“体面的生活”，使农业成为“体面的职业”。

       走在充满希望的金色田埂上，联合收割机翻滚起片片稻浪，这正是“上海之根”独特的丰收美景。看着一个个家庭农场，真是乡土气息浓，水乡韵味长！（方志权/文）