长宁：“国际精品”城区更接地气

　　原标题：半程考 | 长宁：发布多个全市第一，“国际精品”更接地气

　　细节决定了人的成败，也决定了城区品质的优劣。长宁以全局高度实践产业发展战略，用最高标准衡量城市更新工作，皆因“以人为本”，才是国际精品城区的根本要义。

　　上海首部国际精品城区指标体系、上海首个区域城市更新总体方案、全市首个区域慢行系统规划——今年上半年，长宁区一口气发布了多个“全市第一”，涉及区域经济发展、城区品质提升的方方面面。

　　先別急着担心“全面发展可能等于全面平庸”，我们来看看长宁交出的上半年成绩单：主要经济指标和财政预算执行率实现“双过半”；固定资产投资、商品销售总额增速均居中心城区第一；新设企业1945户、注册资本额总量居中心城区首位……经济成绩单亮眼，但长宁有着比经济发展更长远的考量。

　　虽然如今称长宁是上海最精致的中心城区已毫不夸张，但想要在“十三五”期间完成“建设卓越全球城市的国际精品城区”这一目标，长宁深知，站得高、望得远、做得细，才是实现“国际”和“精品”的王道。经济发展和城区品质这两样宝贝，用老话说就是“两手抓两手都要硬”。

　　三大产业稳增长

虹桥商圈

　　今年上半年，长宁全区财政收入完成274.87亿元，完成年初预算的60.54%;区级财政收入完成95.29亿元，完成年初预算的61.79%。主要经济指标和财政预算执行率实现“双过半”的同时，固定资产投资、商品销售总额同比分别增长48.6%和21.1%，增速均位居中心城区第一。

　　“五一”假期，经常在虹桥商圈逛街的市民从尚嘉中心穿行到虹桥友谊商城，除了穿过车水马龙的仙霞路，还多了一个新选项：走地下。4月下旬，虹桥商圈地下勾连系统的首条通道正式贯通，短短43米长的仙霞路地道不仅连通了新老两座商场，也预示着一个全新的高能级商圈正慢慢崛起。

　　投资和消费的快速增长，为长宁经济的稳增长提供了支撑和动力，也为互联网等新兴产业的落地提供了肥沃土壤。

携程总部所在地凌空SOHO

　　携程、大众点评，这两个存在于几乎所有中国移动互联网用户手机里的APP，共同点或许不胜枚举，但有一点不容忽视：两家企业都注册在长宁，也都是长宁“十三五”产业发展战略中“互联网+生活性服务业”的标杆企业。在长宁区“十三五”规划中，“互联网+生活性服务业”、航空服务业和时尚创意产业被确定为长宁的三大重点产业，产业发展与城市更新成为“十三五”期间长宁将一以贯之的城区发展战略。

　　今年上半年，长宁现代服务业完成税收204.55亿元，占全区税收比重75.85%。其中，128家航空服务业重点企业完成全区税收53.42亿元，同比增长30.23%；117家“互联网+生活性服务业”重点企业完成全区税收15.28亿元，同比增长7.03%；145家时尚创意产业重点企业完成全区税收23.73亿元，同比增长8.53%。

　　“集聚发展高端现代服务业，是区域经济转型升级的关键。”长宁区委书记王为人的一番话，道明了长宁经济发展的“真经”：用强大而持久的战略定力，把看准的产业做优做强。

中山公园

　　宜业宜商环境优

　　聚焦年初确定的73项改革任务，上半年，长宁用“三个便利化”积极对接上海自贸试验区和科创中心建设两大战略。

　　围绕注册登记便利化，长宁进一步扩大“一照多址”试点范围，安鲜达、新长宁慧生活、南瓜车美发等网络经营企业在长宁区域内新设线下网点，无需再新办经营证照。围绕贸易便利化，长宁积极推进全国通关一体化改革试点工作，区内老牌企业上海新联纺进出口有限公司复制推广进口食品“空检海放”便捷化监管措施，企业由此焕发新生。围绕人才服务便利化，长宁自去年底试点外国人来华工作许可制度以来，截至今年6月底共接待用人单位现场办理业务1.3万人次，发放了330张外国人来华工作许可证。

　　政府监管和服务不断适应市场变化，使得长宁的市场活力得到更大释放。今年上半年，全区新设企业1945户，注册资本额共计417.84亿元居中心城区首位，同比增长13.47%。截至6月底，全区经上海市认定的跨国公司地区总部共计46家，数量居中心城区第三。

　　企业登记注册办理时间由一周缩短至2个工作日，不仅意味着制度性交易成本在长宁进一步降低，也预示着长宁正为上海贡献一个更加宜业宜商的城区环境。

　　精品城区可触摸

愚园路

　　4片历史风貌区、12条风貌道路、402幢优秀历史建筑和72处文物保护单位，长宁辖区内的773幢花园洋房、78幢新式公寓和866个门牌号背后的新式里弄，将长宁温柔人隽永的一面展露无疑。

　　2014年就开始试点新一轮街更新的愚园路，是长宁本轮城市更新中“新老交融”的代表，也是长宁探索国际精品城区建设中守住上海“老家底”的范本。今年下半年，长宁区将投资1980万元用于愚园路“岐山村”的保护建筑修缮，覆盖建筑面积达1.3万平方米。

　　虽说上海中心城区从不缺新与旧的对比，但在长宁区今年3月发布的沪上首个区级城市更新总体方案里，东、中、西三个功能区和而不同的专项规划，让国际精品城区未来的面貌变得有了温度、可以触摸。

中山公园鸟瞰

　　“国际精品城区建设，首先体现在标准上，关键要落到品质上。”长宁区区长顾洪辉在做上半年区府工作报告时指出，国际精品城区的根本要义应是体现以人为本。于是，长宁在今年起明确用最高标准来衡量城市更新工作，通过打造宜居社区、重塑商务片区、提升历史风貌、建设开放空间、倡导低碳生态、再造多维空间等六大计划，在狭长的38平方公里土地上为上海打造一座开放、智慧、活力、宜居的国际化城区——说得直白点，未来的长宁不仅聪慧能干又美丽，还有不可替代的独特魅力。

　　最难能可贵的是，目标直指国际精品城区的长宁，把“国际”和“精品”两个词变得无比接地气，也让长宁的居民感到安心：自己的家园不止有高楼和产业，还有看得见摸得着的优质生活。

　　其中，今年上半年长宁已完成天山五村2幢居民楼的改造，接下来将在天山街道、江苏路街道等市中心老社区推进总计约8.6万平方米的非成套房屋改造。 同时，长宁已经启动程桥二村、新泾六村、威宁小区等3个精品小区建设，覆盖面积约21.4万平方米，最快于今年8月开始施工。

　　细节决定了人的成败，也决定了城区品质的优劣。拥有宏伟大目标和无数个精细小目标的长宁，下半年也将瞄准这些目标继续努力。