嘉定全面推开"四责协同"制

　　原标题：紧抓"责任制"牛鼻子 嘉定全面推开"四责协同"制

　　党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员一岗双责组成有机整体，联合联动起来，四责协同、合力运行。实现全面从严治党目标、机制、运作模式一致性

　　“廉政风险点：村里的工程项目申报、审批时偶有‘程序脱节’现象；项目名称：严格规范永乐村工程项目审批工作程序；责任人：陆敏娜。”在嘉定区南翔镇永乐村党支部书记陆敏娜的案头，最近多了几份这样的责任项目书。“我们落实镇党委、纪委四责协同要求，查找村委及班子成员在职责落实中存在的廉政隐患，梳理了问题清单，形成责任清单，制定了项目清单，村两委班子成员一共认领了以‘一岗双责’为要求的12个责任项目，并细化工作方案。以上述项目为例，村里必须规范工程项目审批工作程序，每月定期检查，单笔超五万元的工程必须由村两委集体决策。”陆敏娜说。

　　据了解，嘉定区紧抓“责任制”牛鼻子，做好顶层设计，建设“四责协同”机制。这是今年嘉定全面从严治党的重要举措，让党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员一岗双责组成有机整体，实现全面从严治党目标、机制、运作模式一致性。

　　在嘉定区委书记马春雷看来，构建四责协同机制，有助于破解以往界定不清、联动不够、传导不力的问题，推动全面从严治党向纵深挺进。“在历年区委巡察、责任制检查等工作中，我们发现存在党委‘只挂帅不出征’、从严治党压力传导难达基层、少数班子成员把经济建设和从严治党割裂开来等问题。为杜绝这些现象，我们将党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员一岗双责组成有机整体，联合联动起来，四责协同、合力运行。实现全面从严治党目标、机制、运作模式一致性。”

　　嘉定区纪委精细化设计、项目化分责、链条式传导、倒逼式追责，从横向协同和纵向协同两个角度，推出了一系列工作举措，让“四责”各自均能形成责任运行闭环，在“知责明责”中树意识、在“履责督责”中见行动、在“述责问责”中看效果。

　　此前，嘉定区国资委下属一家企业的总经理助理在拟提任时，没有按照要求如实报告出国境情况和房产交易信息，为此区国资委给予其党内警告处分，不予提拔。通过此事，区国资委将“对领导干部外出信息的掌握还不够及时到位”放入党委书记的第一责任的“问题清单”中，并在“责任清单”中明确各企业党委要负起责任、从严把关，严格落实审批备案和证件集中管理制。在“项目清单”上，区国资委还对审批事项、备案事项等做出了清晰具体的规定。

　　不久前，嘉定某镇遇到了这样的“怪事”：一笔数万元的土地征收补偿费用，企业和村里都说付了，群众的举报信却说没有付。镇党委立即约谈村干部，原来，村干部为图省事，没有按照程序让这笔资金走“村账”而是直接由相关企业将钱付给了村民，账上的应收款显示迟迟“未到账”。“你们只想着省力，有没有想过，不走流程支付补偿款，如果有人从中截流怎么办？”在谈话中，镇党委相关负责人督促该村立即整改问题，并以此为教训，进一步提高思想认识，规范财务操作。

　　目前，“四责协同”机制已经在嘉定区全面推开。比如，嘉定区各级党组织、纪检组织将开展履责工作记录、违纪问题记录和述责述廉评议工作，记录和评议内容将体现在年终绩效考核、干部考察使用、组织和个人评优评先等工作中。同时，嘉定区已开始推行全面从严治党履责约谈制度，“信访反映集中、案件多发频发、问题矛盾突出、职责履行不力”为必谈情形。