浦东祝桥拆违100万平方米

　　原标题：打赢"五违"整治攻坚战 浦东祝桥拆违100万平方米

　　4月28日，祝桥镇东海社区的一间会议室内，镇环境整治办、经（农）发办等部门的负责人聚集一起，就拆违的相关政策等，向在座的企业负责人进行解释。对于朝阳居民区党总支书记金玉峰来说，这只是今年以来为推进拆违、啃下“硬骨头”而参加的又一次协调推进会。

　　春来祝桥，一场前所未有的环境综合整治攻坚战全面铺开。

　　据浦东新区消息:截至4月26日，全镇共拆违100多万平方米，总量列全区各街镇首位。单单3月份，便拆除65万平方米违法建筑，平均每天达到了两万余平方米。

　　成绩单的背后，是全镇党员干部的倾力付出。先进村村主任金永标在全镇第一个带头自拆，率先示范；义泓村党总支书记樊国平刚撸起袖子献完血，紧接着又卷起裤腿赶往拆违现场……

　　副镇长冯新表示，这只是一个起点，接下来将全面完成祝桥镇1个市级重点、8个区级重点整治区域的环境综合整治工作。

　　“拆违锻炼”代替哑铃健身

　　来到红旗村党支部书记周跃的办公室，他正对着地图与两名同事商量着下一步的拆违计划，地图上用暗红色标出的一个个大大小小的方块就是一处处违建点。

　　80后周跃，在办公桌下放着一个10多斤重的哑铃，上面已有一些灰尘。“原来是为了锻炼减肥，没事的时候练几下，现在有了‘拆违锻炼’，就不用了。”周跃自嘲。

　　一旁的村干部告诉记者，几个月来的拆违攻坚，周跃的确瘦了很多。“我之前体重78公斤，现在是65.5公斤。”周跃说，自己甚至担心是不是得了糖尿病，检查血糖指标，结果正常。

　　红旗村属于今年环境综合整治市级重点区域江镇片区的重点区域之一。拆违时间紧、任务重、难度高，年轻的周跃和其它几个村的支书一样，也经常夜不能寐。

　　一个周日的凌晨3点半，睡不着的周跃坐在客厅里，想着当天白天将要拔除的一处违建点，突然，微信群里另一个村的支部书记发来了一条消息。“显然，这个时候他也没睡着。我请对方在群里‘吼’一声，看看还有没睡的人吧。”周跃说，没想到，居然有10来名村支书有了回应。大家商量后，决定去跑步。

　　凌晨4点半，大家出发前往汇合点，一起在郊野里开始了长跑。“跑步需要坚持，拆违同样需要有坚持的毅力。”周跃表示。

　　今年红旗村拆违任务总量为4.6万平方米。截至4月28日，已完成3万余平方米，其中川南奉公路沿线违建拆除已实现清盘。

　　集各方之力 攻坚克难

　　朝阳居委会位于祝桥镇东南部，隶属东海社区，行政管辖区域差不多有40平方公里，违建“大户”也多。

　　区域地块大致可分为四大户，分别是光明集团东海总公司、天宸公司、浦发集团、私企业主。金玉峰介绍，由于历史的原因，许多无证建筑转租给企业后，由于旧厂房不适应新的生产流水线，企业又自行改建，有的甚至后来又被转租给其它企业。

　　考虑到拆违对企业生产经营带来的影响，金玉峰和居委会干部从去年下半年就开始向一些企业“吹风”，希望他们提前做好相应的准备。

　　“有的企业比较配合，但也有一些企业在观望，甚至有抵触情绪。”金玉峰说，好几次，工作人员上门发放拆违告知书，结果连门都进不去。怎么办？我们的办法是整合力量，一点点啃下“硬骨头”。

　　4月5日，由新区城管执法局牵头，镇政府、光明集团相关领导参加的协调会举行；4月12日，朝阳区域工作领导小组第一次会议举行；4月21日，区“五违”整治办、祝桥镇、东海社区、朝阳区域工作领导小组第二次会议举行……与此同时，居委会也积极想办法为企业解决实际困难。截至4月底，1.1万余平方米违法建筑被拆除。

　　多方合作形成合力已成为共识。在环境综合整治工作中，祝桥镇创造性地形成了“4+5+3+X”工作机制，即有机结合“五违四必”整治、中小河道整治、美丽乡村建设等4项工作，依托市场监督、劳动监察等5个执法平台，用好动迁、减量化和产业结构调整等3项固有政策，并根据工作情况相继出台拆房清运垦复等X项配套制度，全力推进环境综合整治工作。

　　事实证明，用情用智，也是推进拆违的一大法宝。红旗村东亭路上，76户违章搭建的大小商铺几乎占据路面一侧，形成“商业一条街”。其中一家占地4000平方米的旅店，店主虽然同意拆除，但对店内设施如何及时处理犯了难。红旗村村委会支招，建议店主将店内物品进行拍卖。3天时间，店内的各种物品基本售罄，店主深受感动，旅店也被顺利拆除。

　　人性化操作 获得支持

　　村民宅基地范围内以及房前屋后的无证建筑不仅数量多，而且情况复杂。祝桥镇在拆违过程中，在坚持原则的同时，又尊重现实，操作中注重人性化，提升了居民对拆违工作的认识，变“要我拆为我要拆。”

　　施湾社区今年的拆违任务为15万平方米，社区党委书记张毅表示，虽然任务量大，但在操作过程中不为拆违而拆违，而是尊重现实，针对不同情况制定“先拆后拆缓拆”的办法，使拆违工作得到居民的理解和支持。同时，还将拆违与提高居民的生活环境质量相结合。东菜场河之前由于边上建筑物内污水直排河道，异味难闻，居民意见很大。在河道两边违建拆除后，河道清淤等措施随即跟上。此外，在拆违中还注重让居民得实惠。

　　邓二村党支部书记唐秀芳说，村里的4条河道原本不在中小河道治理清单内，但在听取意见的过程中，居民认为村里的河道也应该一并纳入整治。为此，村里重新调整了计划，加入了4条河道的整治，得到了居民们的支持。

　　坚持原则，友情操作，公平公正，环境综合整治得到了更多居民和企业的理解与支持。在天宸公司承包草皮种植的陈先生说，“尽管有些困难，但拆违是大势所趋，同时朝阳居委会也做了很多努力，我们也理解。”