闵行明年"美丽乡村"全覆盖

　　闵行区的美丽乡村建设，虽说是“齐步走”、“全覆盖”，但要分为生态型、宜居型、整洁型三种类型。

　　村里河道已被“开膛剖肚”，正处在整治之中，散发出阵阵臭味；不过，原本拥挤不堪的那条村路，已经被整修得开阔而干净，而路旁9家小企业也早已被清拆一空，摇身变成了小巧精致的“生态苑”……眼下，在闵行华漕镇王泥浜村，一场“美丽乡村”建设已经拉开序幕。

　　“许浦村大变样了，那么面上推广可行吗？闵行的美丽乡村建设，要做到‘保基本、全覆盖’，把面上百姓的感受度提升上来。”日前，在闵行区“美丽乡村”和“五违四必”整治现场推进会上，区委书记赵奇对全区干部进行了一场语重心长的“思想动员”。

　　据悉，今年开始，闵行区全面启动美丽乡村建设，除了50个处于拆迁中的村子外，其余82个村到明年底将全部建成“美丽乡村”。3月底，这82个村将全部完成“一村一方案”设计，到6月，全面推开美丽乡村建设。

　　美丽乡村“全覆盖”，但分三种类型

　　闵行要全覆盖的美丽乡村，到底会建成啥模样？记者在新出炉的《闵行区美丽乡村建设指导意见》中看到，“路要平、房要洁、水要清、树要盛、垃圾要分类、宅前屋后要干净、村民自治要管用”，成为该区美丽乡村建设的基本目标。

　　不过，闵行区的美丽乡村建设，虽说是“齐步走”、“全覆盖”，但要分为生态型、宜居型、整洁型三种类型。

　　“生态型”美丽乡村，主要针对全区那些集建区外的永久保留村，简称“9+X”，包括9个保留保护村，以及若干个基础条件较好、农村原味较浓、街镇创建积极性较高的村庄，先行完成环境整治和生态修复工作，再按照“因地制宜、宜游则游”原则，先行先试，成熟一个建设一个。

　　“宜居型”美丽乡村，主要指除“生态型”美丽乡村外的那些集建区外村庄，以“村庄整洁美化、设施基本配套”为主要目标，对未开展村庄改造的村庄，加快推进村庄改造，对已改造的村庄，进一步提升和完善。

　　而“整洁型”美丽乡村，主要指集建区内保留5年以上的村庄，以“村庄干净卫生、村内宜绿则绿、水环境改善”为主要目标。

　　据介绍，记者近日参观的华漕镇王泥浜村，虽然村里已投入了几百万元资金进行道路、河道、绿化等改造，村容村貌发生了明显变化，但由于该村处在集建区内，好几个村民小组已完成拆迁，不久的将来很可能要整建制撤村，所以，目前主要瞄准了“整洁型”美丽乡村的建设目标。

　　而华漕镇赵家村的严家湾，地处苏州河沿岸，附近有1000亩涵养林，村里还组建了蔬菜种植合作社，属于生态基础良好的永久保留村，因此瞄准了“生态型”美丽乡村的建设目标。

　　去年一年，村里拆除5.8万平方米的居民违建、10.4万平方米的企业违建，如今，拆出来的空地，有的复垦成了农田，有的建成了绿地、生态停车场，村里呈现出“道路整洁、村宅秀美、田园风光旖旎”的景象。不仅如此，华漕镇计划沿着苏州河，北起许浦村、南至赵家村，打造10余公里的生态廊道，期间设计增添市民亲水平台、健身步道、文化休闲去处等，供市民休憩、健身、游玩。

　　只有“违建清零”，才有资格申报美丽乡村

　　“过去，我们也一直大力推进美丽乡村建设，但由于重在建设，并没有强化管理，而且百姓参与度不够，所以成效并不明显。”闵行区农委有关负责人告诉记者，新一轮全覆盖推进的美丽乡村建设，从头到尾都要求村民百姓参与进来，方案设计先听百姓的需求，实施哪些项目由百姓选择，建成后，更要通过村民自治来进行管理，“村民必须是主体，政府部门只是帮村民来建设美丽家园”。

　　记者注意到，闵行区推进美丽乡村建设，要求每个村都要制订出两个清单，一是建设项目清单，另一个则是自治管理清单。

　　其中，美丽乡村的建设项目清单，包括基础设施类、环境综合整治类、公共服务设施类等，主要指道路建设、雨污水排放处理、村庄公共环境整治、健身活动场所修建等。

　　而自治管理清单，则要求首先完善村规民约等制度建设，建立健全村民共同保护环境的责任机制和约束机制，同时，加强来沪人员管理，并建立常态化、规范化的美丽乡村后续长效管理机制。

　　据介绍，闵行各村的美丽乡村建设，主要采取自我申报的形式，项目资金则实施“以奖代补”的方式。而申报美丽乡村的一个必要前提，就是是全村“违建清零”，只有这样，政府部门才同意出资帮村民一起来建设美丽乡村。