以上海为原点 “一网通办”向长三角辐射

　　■为推动长三角市场体系一体化发展，四地市场监管部门将共建“三联三互三统一”工程：营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管

　　■本报记者 徐晶卉

　　就在半个月前，首张“长三角一体化”跨区域通办的营业执照出炉，上海青浦、浙江嘉善、江苏吴江三地市场监管部门通力合作，稳步开启长三角区域企业主体一体化进程。

　　“上海今年营业执照审批时间将从3个工作日压缩到1个工作日。”上海市市场监管局局长陈学军昨天上午走进2019上海“民生访谈”，谈及营业执照办理的“加速度”；下午，他又与长三角三省一市市场监管部门相关负责人围绕“企业主体一体化推进”主题召开联席会议——商事制度改革与创新，正以上海为原点，向长三角区域加速辐射。

　　“一天出照”

　　上海营业执照办理速度创下新纪录

　　围绕“一网通办”的新要求、新举措，陈学军用一个新名词作出概括——“一天出照”。他透露，以“减环节、减证明、减时间、减跑动”为目标，市场监管局将全力推进业务流程革命性再造，把营业执照审批时间由去年的3个工作日进一步压缩到1个工作日。

　　上海营业执照办理不断提速，得益于企业开办“一窗通”的制度和系统。陈学军透露，如今“一窗通办”已经可以实现“两个组合”：一是企业定名和营业执照办理实现了组合，企业名称和实体登记如今在网上就可办理；另一方面，涉及到开办企业所需的其他事项，如环评、刻制公章、法人一证通、养老保证金账户等，也都可以通过流程再造组合起来，“通过流程再造，申请企业在取得营业执照并同步办结就业参保的当天，即可领取公章和发票，最快2个工作日可营业。”

　　来自市市场监管局的统计数据显示，开办企业“一窗通”和注销企业“一窗通”两大在线服务平台上线后，已累计核发营业执照31.9万户，占同期新设企业户数的90%，238户企业通过平台完成注销登记。

　　除了纸质营业执照外，“无介质”“免收费”的电子营业执照也已列入今年的推广计划，这将极大方便企业通过智能终端“随时下载、实时验证、移动应用”，实现公司登记“零见面”“零跑动”。

　　异地零见面

　　“一网通办”将延展到长三角区域

　　三省一市更大范围的互联互通也已拉开序幕。昨天下午，上海、江苏、浙江、安徽四地市场监管部门在沪召开联席会议，陈学军透露，未来长三角地区的企业注册可通过区域通办网上统一办事入口，实现跨区域身份认证。三省一市将构建起从申请、审批到拿证的全程无纸化登记服务系统，力争做到办理执照“零见面”。这意味着，以上海“一网通办”架构为原点，这一广受好评的做法将扩大到长三角区域更大范围。

　　据悉，为推动长三角市场体系一体化发展，四地市场监管部门将共建“三联三互三统一”工程：营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管。今年共确定了九大重点合作事项。陈学军说，四地市场监管部门首先将整合信息资源，推动信息互通，实现市场监管领域数据共享；其次，简化登记材料，加强登记文件互认，实现递交材料一体化；第三，让企业信用监管、处罚及运作信息都实现共享，推动多维共治，提升网络市场监管治理能力。