让“上海元素”成为上海“金字招牌”

　　■本报特派记者

　　王闲乐 舒抒 陈抒怡

　　今天上午开幕的十三届全国人大二次会议上，李克强总理所作的政府工作报告，提到的不少改革开放事项都与上海有关，既有上海自贸试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、将长三角区域一体化发展上升为国家战略、办好第二届中国国际进口博览会等重大任务，也有上海先行先试，并将持续推进的“一网通办”“证照分离”以及“老、小、旧、远”等民心工程。

　　报告中的这些“上海元素”，让上海团的代表既自豪，更感到了沉甸甸的责任。如何让这些“上海元素”成为上海的“金字招牌”，代表们积极建言。

　　跑出改革“新速度”

　　全国人大代表、浦东新区区长、上海自贸试验区管委会常务副主任杭迎伟说，赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区，是政府工作报告中“推动全方位对外开放”的一项重要内容。今年自贸区要围绕开办企业、投资项目审批、贸易通关、文化贸易审批这4个方面，努力跑出“自贸区速度”。此外，今年自贸区将加快推动一批重点外资项目落地，全力推动综合保税区功能升级，促进离岸贸易、转口贸易、服务贸易等贸易新形态发展。

　　“今年在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。”对于政府工作报告中的这句话，全国人大代表、全国人大财经委副主任委员刘新华认为，为迎接制度落地，还需要做好相应配套工作，比如立法和司法的配套工作，有效保护投资者权益。全国人大代表、上海市高级人民法院院长刘晓云表示，目前业内对科创板的认识还存在差异，上海高院正在对其中可能出现的法律问题进行研究，及时出台相应文件。

　　2月28日，崇明区政府与南通市政府签署全面战略合作框架协议。政府工作报告提到“将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。”对此，全国人大代表、崇明区委书记唐海龙表示，崇明和南通的全面战略合作，有助于加快推进崇明建设具有全球引领示范作用的世界级生态岛，推动南通加快建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市，从而更好地融入长三角发展大局，助力长三角实现更高质量一体化发展。

　　全国人大代表、东浩兰生集团上海外经贸商务展览有限公司副总经理章伟民，对政府工作报告中提到的“办好第二届中国国际进口博览会，加快提升通关便利化水平”印象深刻。“首届进博会上，我们已经有了一些新的制度措施，当前我们应该把首届进博会的相关通关便利化制度固化下来，让‘试验田’里萌芽的制度常态化，确保展览的可持续发展。”

　　落实报告的民生关切

　　从政府工作报告的字里行间，代表们还读出了上海的先行先试之举、民生突出关切。

　　“‘一网通办’写进政府工作报告让我感触很深。”全国人大代表、黄浦区委书记杲云表示，这既是对上海工作的肯定，也对上海提出了更高要求。他建议“一网通办”下一步发展，要融入更多智能分析，更加精准地为企业提供服务。“我们也期待尽早实现‘全部事项网上办’，对标国际最高标准、最好水平，更好优化营商环境。”

　　杲云谈道，政府工作报告提到要推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，大力进行老旧小区改造提升。我们要在政策创新、举措优化上下更大功夫，千方百计对困难群众的房屋基本配套、安全设施进行完善，让生活在老楼中的居民也有更多获得感。

　　作为一名来自基层的村支书，全国人大代表、上海市嘉定区马陆镇北管村党总支书记沈彪听了报告深受鼓舞。在他看来，发展好乡村经济离不开产业升级转型。他尝试和市区里的电商企业对接，将一些村里收回的工厂改造成仓储、展示场所，“城里租房成本高，我们这边便宜，他们租金降一倍，我们收入反倒涨了一倍。”今年，他将继续推进这方面的工作，让村民的腰包更鼓。

　　沈彪说，他们村也面临着养老、旧房危房改造等民生问题，“我们村老龄人口占了总人口的四成左右，今年要继续做好养老方面的规划，让村里的老人安享幸福晚年。” （本报北京3月5日专电）