黄浦区：老城厢两千多户居民集体搬场

　　原标题：老城厢两千多户居民集体搬场

　　11月18日上午，黄浦区福佑地块集体搬场仪式在人民路19号举行，这意味着一直蜗居在逼仄潮湿环境下的2000多户居民将告别“楼上痰盂打翻，楼下人家遭殃”的日子。

　　福佑地块（老城厢东北块）位于豫园街道，人民路、中华路以西，方浜中路、陆家宅路以北，安仁街、光启路以东，福佑路以南，是黄浦区余留体量最大、房屋结构最差的旧改地块。本次对于福佑地块的旧改工程共涉及居民5680户。

　　在这里，建于上世纪三四十年代的砖木混合结构房屋随处可见，架空线如“蜘蛛网”般密布狭窄的弄堂。十来平方米的地方蜗居着数人，三代同堂并不稀奇。由于房屋结构老旧，屋内连抽水马桶都无法安装，居民们每天都要早起去倒马桶。不少房屋内多户人家在公共走道内搭建灶台煮饭烧菜，甚至部分房屋连公用厨房都没有，居民只能买菜在卧室内做饭。

　　目前，福佑地块分南北两块推进，其中项目北块共涉及居民2597证，已于今年9月28日正式核发征收决定，10月20日启动预签约工作，当天签约率便突破90%，不到一周达到98%的高比例签约率生效，其签约速度和签约比例，均创造了黄浦旧改项目的新纪录。项目中块、南块也已经完成一轮征询，计划明年上半年启动征收。

　　在“留改拆并举，以保留保护为主”以及“尽最大努力建立机制、创新办法，改善旧区内群众居住条件”的工作要求下，黄浦区今年已启动了建国东路72街坊、547地块、亚龙东块、福佑北块等4个项目，并在短时间内达到生效比例。截至目前，全区全年旧改签约总量已突破7000户。在顺利提前完成年度任务总量目标的同时，也创下“撤二建一”以来，黄浦旧改签约完成总量的新高。

　　黄浦区委书记杲云说，全区待改造居民房屋还有约6.5万户。未来7年，黄浦区将每年计划完成征收8000户以上，同时通过留改等其他途径改造一批，确保全区到“十四五”末基本完成成片二级以下旧里改造任务。

　　针对暂时无征收或者留改试点计划的房屋，黄浦区按照“不等不靠”的基本原则，有计划推动房屋综合修缮，因地制宜尽可能改善群众居住条件。近几年，黄浦区每年持续实施老旧住房综合修缮30—40万平方米。通过综合厨卫工程、架空线入地、雪亮工程等项目，提高老旧小区的舒适度、整洁度和安全感，每年超1万户居民受益。

　　在安置方式上，黄浦区也正在探索构建一套以市场为基准的动态调整机制，适度、适当确定补贴标准，既避免出现安置方式的极端化，又避免安置成本的大幅上扬。

　　黄浦区旧改总办负责人表示，2011年征收新政实施以来，在推进成片二级以下旧里征收改造的同时，黄浦区在全市率先开展历史风貌保留保护综合试点。针对重点区域，黄浦区还开展更新实施方案编制，在中部聚焦老城厢片区，突出保护性更新理念，开展老城厢地区城市设计和控制性详细规划编制，在北部聚焦北京东路片区，通过渐进式更新，推进北京东路地区城市设计。

　　在未来的老城厢的城市设计中，黄浦区将以生态环境建设为核心，全力打造“一带一河”。一带即根据“蓝绿丝带”的设计理念，通过打造一条以方浜路—昼锦路为主轴、覆盖范围超过10公顷的都市活力通廊，西接太平桥地区、东联外滩滨江地区，将上海的过去、现在和未来紧密联系在一起；一河即在北京东路片区，挖掘苏州河的历史积淀，通过强化腹地与滨水地区的沟通联系，构建林荫绿道系统，打造生态道路、生态公园、生态街坊的活力区域。