上海：明察秋毫的“社区大脑”逐步推广

以石库门建筑为特色的上海新天地，吸引大量海内外游客前往游览。漫步此间，仿佛时光倒流。杨卫民 摄

　　上海正在发生日新月异的变化，百姓生活也变得更温馨、更智能。这从外到内的变化离不开“精细”二字。

　　现阶段，如何推进精细化管理就是一道城市治理的新考题。提高城市管理精细化水平，上海以绣花般的细心、耐心以及追求卓越的精神，使这座城市更有温度、更富魅力、更具吸引力。

　　不同灯光视角展滨江风情

　　黄陂北路从武胜路到威海路段，位于人民广场核心区域，紧邻上海大剧院。过去想在这个角度与上海大剧院合影，画面总是被电线杆、架空线切割。最近，这一路段不仅消除了架空线“黑色污染”，路杆也减少82%。有关部门还想出新路杆空间“留白”、机箱“隐形”等多种精细化施工方案。

　　今年3月，上海启动架空线入地及合杆整治工程，截至上月底已完成99公里，距今年100公里的整治目标“触手可及”。

　　去年底，黄浦江两岸45公里公共空间贯通开放；今年，又对黄浦江两岸景观灯光提升改造。陆家嘴高楼群成了琉璃世界，外滩老建筑灯光会“跳舞”，北外滩似江南水墨画，杨浦滨江工业锈带“亮”了，而西岸则尽显科技之美。

　　如何让两岸夜色美景“有气势有气质有故事”？背后是对细节的拿捏。杨浦滨江设计三种灯光视角，无论游客站在哪个位置，都能看到不同夜景。外滩老建筑的夜景灯，改用高显色的LED灯，透光亮度、配光角度等都有讲究，还原了老建筑的本真美。

　　对优化细节的执着，造就了上海城市面貌的独特气质。今年，上海发布加强城市管理精细化“三年行动计划”，明确了13项重点任务和42个实施项目，展现“绣花功夫”，创建富有上海特色的美丽街区、美丽家园和美丽乡村。

　　微更新让旧空间焕发活力

　　随着城市管理的触角往社区生活延伸，越来越多的老旧小区、居民楼焕发活力。

　　静安闻喜路上的彭三小区是老工人新村，小区探索“拆落地”改造，居民暂时搬离，在原址拆除老房重建新房。今年3月，“拆落地”改造第四期完成，回搬的居民眼前一亮：高层建筑、带电梯、厨卫独用，小区内健身步道、中心花园、地下车库一样都不少，与新建商品房小区没有太大差别。上海通过“留改拆”并举，综合推进各类旧住房修缮改造，从而深化城市有机更新，进一步改善市民群众居住条件。

　　既留住城市文脉，又让居住其中的老百姓生活妥帖，需要精益求精的智慧和情怀。在上海，一个由政府部门、学者、专业机构、企业和居民共同参与打造的计划——“城市空间微更新计划”，每年在上海选取十几个点位，从小区广场到街角小公园，用充满创意的小修小补，让老旧空间焕发生机。

　　精细化需要智能化“大脑”

　　保证城市有序运行的那根“绣花针”，不但作用在人们看得见的地方，还藏在看不见的背后。

　　今夏，一个月内4个台风接踵而至，东海之滨的临港新城每次都首当其冲，却一次次经受住风雨袭击，这得益于临港在海绵城市建设中的大量投入。

　　当精细化管理发展到一定程度，不能单依靠人力的大量投入，更需要智能化“大脑”。杨浦控江路街道，一个街道装了上万个传感器。居民楼长出“鼻子”，嗅到局部有烟雾就会报警；静安南京西路沿街每个垃圾桶都安装拳头大小的传感器，“通知”环卫工人及时清理；阳曲路上的临汾路街道办公大楼内，满墙屏幕数字在跳动，这是街道“社区大脑”综合管理平台。地图上一个红点闪动，原来是“汾西路216弄1号人行道上，窨井盖长时间移位。”监控人员立即通知街面巡查员查看。

　　在城市治理中，人很难做到疏而不漏、无缝对接。如窨井盖是否盖好、是谁在高空抛物、哪些跨门营业商家在“躲猫猫”等。目前，临汾路街道的“社区大脑”在非机动车停放管理、电梯监测、独居老人生命体征监测、人员高密集信息警报、河道监控等20几个公共应用场景发挥着作用。

　　明察秋毫、心细如发的“社区大脑”正在上海逐步推广。