全国首只20年期地方政府一般债券在上交所成功发行

　　8月22日，20年期内蒙古自治区政府一般债券在上交所成功招标发行，这是我国首只超长期限地方政府一般债券，也是首只保险机构认购超九成的地方政府债券。

　　据了解，本只债券发行规模100亿元，发行利率为4.44%，较国债基准上浮12.6%，约50个BP。市场认可度高，认购倍数达3.09倍，其中证券公司合计投标189.3亿，为发行规模的1.89倍，中标金额50.5亿，为发行规模的50.5%，刷新证券公司承销团单券承销记录。值得指出的是，本只债券90%以上都由保险机构认购。根据《关于做好2018年地方政府债券发行工作的意见》（财库〔2018〕61号）的规定，内蒙古自治区财政厅本次同时发行了20亿1年期一般债和80亿2年期一般债，从而在财政部允许的期限比例范围内，丰富了内蒙债的期限品种，为形成期限结构完整的地方债收益率曲线奠定了良好的基础，有利于进一步提高地方债发行利率市场化水平。

　　本次20年期一般债成功发行，是上交所发挥投资者资源丰富优势、积极配合地方债创新的又一次成功实践。为推动该品种顺利落地，上交所前期进行了充分的市场调研，了解到保险资金对长久期、风险较低的利率债产品具有稳定需求，并协助发行人组织市场推介。调研显示，目前保险资金中，约有35%投资于债券，规模逾5万亿，偏好期限较长、安全性高、风险较低、收益率稳健的债券品种，超长期限地方政府一般债券具备相关的特点优势，可以充分匹配险资超长期配置需求，预计该品种的推出，将能够吸引保险机构持续参与地方债投资，为地方债引入了大额、稳定的非银资金来源，有助于地方债投资者结构进一步优化，推动市场健康发展。因此，超长期限政府一般债券的成功发行，标志着地方债的发行进入新阶段。

　　今年以来，上交所贯彻落实证监会、财政部的有关工作部署，积极推动地方债市场建设，当年累计发行规模已突破11000亿元，占全市场公开发行部分的47%，成为公开发行第一大市场。近期，财政部推出公开承销、弹性招标等制度安排，进一步完善地方债顶层设计，地方债发展再提速，下一步，上交所将继续积极配合有关部门，加快推动地方债有序发行，发挥地方债对稳投资、扩内需、补短板的作用，打好防范化解重大风险的攻坚战。