上海服务长江经济带自贸区成“桥头堡”

　　原标题：不断深化制度创新 推出越来越多贸易便利化措施 全力打造国际贸易服务平台 服务长江经济带自贸区成“桥头堡”

上海外高桥国际酒类展示交易中心。 本报记者 张驰 摄

　　张江汇智湖畔，云集了许多创新型企业，负责上海国际贸易单一窗口技术开发的亿通公司本部大楼就坐落于此。走进亿通公司，一楼演示厅内一面巨大的电子显示屏格外引人注目，这里实时更新着上海口岸的在线用户数以及货物和船舶申报数量，而其中很大一部分货物贸易来自于长江经济带。

　　随着上海自贸试验区不断深化制度创新，越来越多贸易便利化措施被推出，这里正成为上海服务长三角，服务长江经济带的“桥头堡”。

　　单一窗口打通监管“蜂窝煤”

　　国际贸易单一窗口之所以如此重要，是因为它改变了口岸监管的方式，真正实现了贸易便利化。亿通国际总经理助理刘红说，过去货物通关或船舶进出港时，企业需要对接多个口岸监管单位，在海关、检验检疫、海事等部门之间奔波，提交大量重复的数据和材料。“这种情形被称为‘蜂窝煤’，监管部门各自为政，彼此之间无法打通。”而单一窗口就是要打通“蜂窝煤”内的各个通道，让数据多跑路，让企业少奔波。

　　经过4年多的实践，目前上海单一窗口已设置了货物进出口、支付结算、信息共享等十个功能板块，对接海关、边检、商务等22个部门，已服务27万多家企业；实现货物申报由原先的24小时减少至0.5小时，船舶申报由原先的两天缩减至两小时，节省相关成本20亿元以上，支撑起全国近1/3的进出口贸易量和逾4000万标准箱的集装箱吞吐量。

　　更好服务长江经济带

　　2017年，上海口岸进出口货物总值7.9万亿元，占全国的28.5%；集装箱吞吐量4023万标箱，连续8年位于世界第一，其中外贸箱量占85%。长三角三省一市中，有70%以上的货物出口走上海口岸。如果能够实现单一窗口的互联互通、数据共享，长三角区域的相关政府部门都可以实现信息互换，监管互认和执法互助。虽然实现信息一体化后，具体能给企业带来多少实实在在的便利，还需要在实际操作后才能测算，但可以肯定的是，让数据“跑起来”的共享模式的优势必然会在增效降本上显著体现出来。

　　“单一窗口的发展方向，肯定是区域化、一体化。”亿通公司近期通过和部分航运企业的合作，已陆续将一些服务应用功能推广到了长三角区域。以集装箱设备交接单电子化为例，长达40年之久的纸质化交接场景即将“光荣退休”。

　　打造长三角酒类贸易集散地

　　在众多贸易项目中，酒类贸易是近年来上海自贸区发展较快的一项业务，也成为上海口岸服务长三角、服务全国的缩影。

　　上海外高桥国际酒类展示交易中心成立以来，一直是酒类贸易先行先试的“试验田”。入驻中心的酒商可享有海关特殊通关的快捷通道，做到优先受理、审单和放行。“预商检”更是酒中心提供的特殊服务。外高桥检验检疫局针对进口酒类产品的监管特点，给予中心预检功能，由中心自行送样，快速检验检疫，快速出证，由于检验流程改变，大大缩短产品检测周期。这项提升贸易便利化的举措，能使酒类企业的产品迅速进入流通渠道，大幅降低销售成本。

　　根据近期规划，外高桥将率先成为长三角酒类贸易集散地，同时打造一个帮助中小型酒类贸易企业发展的孵化平台。目前，交易中心已吸引了近300家国际贸易商入驻，并与多国酒类协会及专业机构达成合作，进口的葡萄酒品种类别达到千余种。