虹口“周周转”让老旧小区“转”出新貌

　　原标题：曲阳路街道升级“全岗通”，小区难事有人管、问题解决有力度“周周转”让老旧小区“转”出新貌

　　作为上海首批大型居住区之一，建于上世纪80年代的曲阳社区不再年轻。和周边商品房相比，曲阳社区不仅房屋外形陈旧，也因为车位不足、设施老化难以满足居民需求。

　　2015年，曲阳路街道首创居委干部“全岗通”机制，打造“全科医生”般的居委干部队伍，让居民办事“一趟头”。今年以来，通过大调研走访，曲阳路街道聚焦居民群众反映普遍、但一直没有解决的问题，进一步将“全岗通”升级，提出“党建引领下的周周转”工作模式，以强化社区综合治理为原点，在不增加现有财力、物力、人力投入的前提下，整合社区资源、优化机制体制，推进“周周有发现、周周有行动、周周有成效。”试点半年来，玉四、东四、东五等小区环境面貌明显改善，很多居民在小区里发现了一个个让人惊喜的小细节。

　　不怕把“家丑”摆上台面

　　东五小区是老小区，造一个“像样的垃圾厢房”“修整一下小花园”是小区居民多年的愿望，也是居民区党总支书记老赵的一块心病。除了经费原因，人员、技术、规划等都不是居委会一家能解决的。

　　这样的“老问题”如何破解？街道负责人通过走访、座谈等形式，先帮助物业公司认清形势、明确责任，再引导居委会、业委会消除顾虑、主动担责，让党组织之间的沟通协调更通畅，达成解决问题的共识，为最终解决“陈年痼疾”集聚合力。

　　4月12日，“周周转”在东四、东五小区启动。4月23日，东五小区重新改造的垃圾厢房完工。换了新门，可以关上锁好，散落的垃圾几乎没有了；缺损的墙面瓷砖补好了，地砖重新铺了，方便清洗，酸腐发臭的垃圾味道减少甚至消失了。上班第一件事，老赵专门到垃圾厢房去查看，顺便听听居民的反映。老赵说，这一次，群众交口称赞。

　　曲阳售后公房七成由大柏树物业托管。“周周转”前期，物业公司管理层被街道请去约谈。物业公司承认自身存在的短板，但也坦言，老小区物业收费低，物业公司没动力。但街道请物业公司算了一笔细账：“只有服务好了，居民满意了，物业收费才能良性循环。”开展“周周转”后，物业公司投入大量人力物力，小区面貌很快发生变化。大柏树物业还专门派了一名经理，定点在小区进行精细化作业，同时派驻专业保洁和保安人员。小区物业经理黄姝说，公司现在每1.5万平方米给小区配备一名专业保洁员，每4万平方米配备一名专业绿化养护人员。小区还设置“毛垃圾”（沙发、家具等）和建筑垃圾堆放点，物业公司派专人管理清运。

　　东五业委会主任黄国平认为，开展“周周转”跟过去不一样的地方，在于街道党工委高度重视，居委会、业委会和物业公司一起调研，小区难事有人管，问题解决有力度，这其中党组织发挥了作用，党员发挥了作用。

　　“三步走”解决痛点难点

　　如今，走进玉四小区会发现，物业公司在小区隔离栏上安装了近百个悬挂式花盆，娇艳的花草立体盛开。

　　3月7日至14日，物业公司每天安排30名工人从道路、绿化、明沟、楼道、保安亭五个方面进行清理整治。清理出的绿化带有不少已经板结，露出黄土。现在根据居民需要，有的改建成健身步道，有的补种草木，并进行调景观布局。小区曾有两棵“纠缠”在一起20多年的桂花树，不仅遮挡了小区道路视线，也影响居民采光。经过调整，原址被改造成一处小巧别致的休闲区，既有利树木生长，又使小区入口道路视线通透，更让两户居民解了20年“无光”之苦。

　　消除小区“痛点”“难点”和“堵点”，曲阳街道的“周周转”用“三步走”来推进。第一步“理清单”，由居民区党组织牵头，围绕大调研，梳理问题、需求、资源清单，锁定本居民区“周周转”重点任务。第二步“压责任”，街道根据居民区党组织排摸出的带有普遍性的重点难点问题，明确各职能办公室、物业公司、居委会、业委会的责任，动员第三方力量、社会组织一起“解剖麻雀”。第三步“抓协同”，由街道职能部门牵头建立联合接待点和联动调处机制，统筹各责任主体联合行动。

　　在东四、东五居委，前期排摸的几十个问题正逐一解决。停车难是老旧小区普遍存在的问题，经过挖掘潜力、重新规划，东五小区增加了十多个停车位，东四小区增加了近20个；不仅如此，小区道路重新规划后，双边停车改单边停车；晾衣架重新制作安装；一个个窨井盖成了一幅幅手绘作品，小蜜蜂、小狐狸等十分生动。

　　构建小区治理长久机制

　　解决问题只是做好了“周周转”的面上文章，构建小区治理长效机制才是目的和根本。曲阳路街道党工委书记谢海龙说，借助“周周转”，街道党工委、办事处引导居民区党组织成员经选举进入业委会，强化与业委会、物业公司的党建联建，夯实在社区党组织的领导下居委会、业委会、物业公司各司其职的常态化工作机制。按照“政府引导、居民主体”的工作原则，明确“三个一点”的资金筹措方案（政府、业主、物业公司各承担一部分建设资金），充分盘活业主和物业沉淀资源和资金，激发居民参与意识。

　　玉四小区非机动车库改造，居委会搭建平台、物业公司具体操作。业委会主动配合，出资12万多元，安装了智能防盗门和充电桩，墙头还挂上家风家训的宣传画；玉四小广场改造涉及两家业委会，大家协商后各拿出4万元资金。

　　东四小区大门安装了智能道闸、实现人车分流，居民楼一至二层外墙粉刷，楼幢更换了防盗门和信报箱，业委会投入30万元。居民说，这些钱用得值。小区大门右边原有一排宣传栏要移走，起初一些居民不同意，业委会耐心做工作，说明利弊。现在宣传栏移到左边，视线开阔了，绿化也搞好了。