加强城市管理精细化：李强详解"绣花"功夫

　　原标题：上海加强城市管理精细化工作推进大会上，李强详解“绣花”功夫

　　1月31日下午，市委、市政府召开加强城市管理精细化工作推进大会。市委书记李强强调，当前上海发展已经进入新的阶段，要面向全球、面向未来建设“五个中心”、卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，必须认真贯彻习近平总书记关于城市工作的重要指示精神，把提高城市管理精细化水平作为推动高质量发展的重要举措、创造高品质生活的必然要求，以绣花般的细心、耐心和卓越心，使上海这座城市更有温度、更富魅力、更具吸引力。

　　会上，市委副书记、市长应勇就加强城市管理精细化工作作出部署。市委副书记尹弘主持会议。市领导翁祖亮、诸葛宇杰、肖贵玉、李逸平出席。副市长时光辉通报《关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见》三年行动计划（2018-2020年）要点。

　　李强回顾改革开放以来上海城市工作重心的变化演进后指出，进入新的发展阶段，上海要按照习近平总书记的殷切嘱托，不断增强城市吸引力、创造力、竞争力，必须更加重视城市管理软环境，把提高城市管理精细化水平放在更加突出的位置，像重视城市建设一样重视现阶段的城市管理，用当年搞城市建设的劲头来抓好精细化管理。多年来上海城市管理卓有成效，但对标最高标准最好水平、对照群众美好生活需要还有不足和差距，必须抓住关键细节和细微之处，把问题一个一个解决好，让市民生活更有品质。

　　李强指出，提高城市管理精细化水平，必须下绣花功夫，“绣”出城市管理精细化的品牌。要有绣花般的细心。细节决定成败，城市服务管理必须在细微处见功夫、见质量、见情怀，这远比多造几栋楼来得重要。有不少细节容易司空见惯、习以为常，甚至不在视野范围，但又往往和市民日常生活息息相关。城市管理者既要主动改进工作，也要积极问需于民、问计于民，结合大调研活动，调动全社会的积极性。要有绣花般的耐心。城市管理精细化工作不可能一蹴而就，有的需要从转变理念开始，从规划、建设等前端环节入手，有的需要改变管理者“手势”和市民习惯，关键在于持之以恒，紧盯不放，久久为功。同时也要增强紧迫感，三年行动计划确定的目标任务必须按节点完成，市民反映强烈、矛盾突出的工作要抓紧解决，让群众看到实效。要有绣花般的卓越心。追求卓越就是要自我加压、自我超越，有问题意识，善于自我“找茬”，不断发现问题、解决问题，要不满足于现状，做事精益求精。追求卓越就是要有高标准引领，要向国际知名标杆城市的管理标准看齐甚至超越，形成自己的标准体系，引领城市管理精细化水平不断提高。要像绣花般用好一根针。绣花要得手绵巧，方寸乾坤看针法。城市管理要有实招、妙招，多策并举综合治理，要发挥好传统优势，强化基础手法，加强依法管理；也要与时俱进，突出创新取胜，运用大数据、云计算、人工智能等先进技术，努力把“神经元系统”全覆盖，加快建设“城市大脑”，打破数据壁垒，实现各种问题、风险的及时智能化处置。要善于借力，发挥多主体作用，用好市场化机制。

　　李强强调，要加强组织领导，全市一盘棋，统一思想、下大决心、花大力气，扎实推进，为城市管理精细化提供有力保障。各区、各街镇以及相关部门的主要领导要把城市管理放在突出位置，走出去、沉下去，发现问题、提炼经验。各级党政“一把手”要切实担负起第一责任人职责，加强政策研究，加强沟通协调。相关职能部门要跨前一步，相互配合。要督促社会主体履行责任，调动好群众积极性，实现共管共享。要全力打造一支高素质、懂技术、有眼光的人才队伍和行家里手，全市上下齐心努力，共同创造更美好的城市、更美好的生活。

　　应勇指出，加强城市精细化管理，必须综合运用法治化、社会化、智能化、标准化手段，努力实现全覆盖、全过程、全天候，让城市更有序、更安全、更干净。要提升法治化水平，加强综合执法与行业管理、多个执法部门之间、市区和街镇的有机衔接。要加强社会化协同管理，持续抓好“1+6”文件推进落实，继续给基层减负增能，推进基本管理单元建设，夯实街镇网格化管理平台，完善群众广泛参与机制。要提高智能化应用能力，结合“互联网+政务服务”、智慧城市建设，做到信息共享、实时感知、智能管理，政务一网通办。要充分发挥标准化的引领作用，加快建立健全城市管理标准体系，用精细标准推动精细管理。全覆盖、全过程、全天候，就是要消除管理的空白点，解决规划、建设、管理脱节问题，努力把精细化的要求体现在时时刻刻。