上海虹口：“27条”打造文化强区

　　原标题：上海虹口：“27条”厚积薄发 打造文化强区

　　为贯彻落实中共上海市委、市政府打响上海文化品牌的战略部署和《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》（简称：“上海文创50条”）的工作要求，上海市虹口区区委、区政府近日下发《中共虹口区委、虹口区人民政府关于推进文化强区建设的决定》，明确了虹口文化强区建设的主要目标和主要任务等27条内容。

　　虹口素来是上海文化资源大区，历史底蕴深厚，被领导人高度评价为“海派文化发祥地、先进文化策源地、文化名人聚集地”，文化强区建设是虹口围绕全市大局主动作为的战略选择，是虹口实现高水平高品质发展、解决文化发展不平衡不充分问题的必然要求。

　　虹口区委常委、宣传部长吴强说，当前市委明确提出要全力打响上海文化品牌，正在召开的上海两会审议讨论政府工作报告，也紧紧围绕打响文化品牌，虹口作为中心城区，拥有丰富的文化资源，扎实推进文化强区建设，是虹口主动融入上海“五个中心”建设，提升虹口城区吸引力、竞争力、影响力和软实力的重要举措。

图为中共四大纪念馆。新华网梁鸿儒 摄

　　精神引领为先 “红色”与海派兼容

　　上海市虹口区提出，着力加大海派文化传承、研究和创新发展力度，到2021年建成开放多元的海派文化传承发展区，扎实推进“开天辟地——党的诞生地发掘宣传工程”和红色文化建设，努力实现城市精神凝聚力更强、文化创新创造力更强、公共文化服务力更强、文化产业竞争力更强、国际文化影响力更强。

　　虹口区有关文件将“坚持正确导向，彰显文化引领”放在首位。未来将加强互联网阵地建设，研究设立虹口网络文化协会，搭建网络管理自治平台，牢牢掌握意识形态工作领导权；将传承建设红色文化，创新发展海派文化，推出一批核心项目和活动，践行社会主义核心价值观；将以全面提升人的素质为目标，打造“幸福家园工程”、“市民修身工程”、“爱心工程”、“彩虹工程”等四大工程，努力争创全国文明城区。

　　一如既往，虹口特别强调传承历史文脉，活化文化资源。将系统梳理历史文化遗产，推进“虹口记忆”工程，探索建立虹口历史文化遗产数据库，运用新技术、新媒体，建成“没有围墙的红色博物馆”，实现虹口红色场馆的全媒体阅读；科学保护利用历史建筑资源，将运用先进理念延续历史建筑使用价值，高标准推进成片保护和改造试点；完善文物保护管理体制；创新保护利用历史名人资源，将继续深入挖掘名人故事，重点关注曾经在虹口工作生活的历史文化名人，分批次推进景云里鲁迅等文化名人故居群、公平路聂耳旧居、海伦路沈尹默故居、大陆新村茅盾旧居、溧阳路郭沫若旧居等保护性利用和开发。

　　在落实公共文化服务标准化、均等化，实现10分钟公共文化服务圈全覆盖，打通公共文化服务“最后一公里”，推进“虹口文化云”2.0版；推进公共文化服务专业化社会化，努力实现公共文化服务社会满意度达全市先进水平，推动“海派小品”“群众合唱”“少儿舞蹈”等群众文化品牌可持续发展。

图为坐落于虹口北外滩的浦西第一高楼白玉兰广场。新华网罗沛鹏 摄

　　打造“两轴多圈” 优化文化发展空间布局

　　根据最新出台的文化强区文件，虹口将重点发展“两轴多圈”。

　　一轴为北外滩文化发展轴。未来三年，虹口将加快推进上海犹太难民纪念馆扩建、上实艺术中心、北外滩露天剧场等地标性文化项目；积极引入博物馆、美术馆、展览馆、实体书店、画廊以及艺术品拍卖机构等文化设施；定期举办北外滩财富与文化论坛、首席经济学家论坛、绿色技术银行高峰论坛等高层次论坛活动；加快“海上方舟”文博功能区开发和河口文化圈建设，形成综合性高端文化体验区。

　　另一轴则为四川北路文化发展轴。未来将加快推进“四川北路红色文化生态示范区”建设,重点推进中共四大纪念馆展陈优化、“左联”会址纪念馆修缮、上海文学博物馆、四川北路剧场群以及多伦路、甜爱路特色街区建设等项目；充实提升海派文化中心、多伦现代美术馆、朱屺瞻艺术馆等场馆内容建设，加强场馆联动。继续深化“党的红色文艺之源”发掘利用，繁荣红色文艺创作和展演，开发红色旅游项目，集中展示中国共产党早期城市斗争史和先进文化、革命文化发展史。

　　“多圈”指特色多元的创意文化圈。未来将提升音乐谷地区的音乐产业集聚融合效应，打造全国一流的国家音乐产业基地。围绕环上大地区，推进与上海电影学院的合作，形成以影视创制为特色的创意文化圈。深化广纪路创意片区更新，完善数字出版和创新创业服务平台，加快集装箱创客走廊等项目建设，形成大柏树地区以数字出版为特色的创意文化圈。围绕精武体育总会、鲁迅公园、虹口足球场、甜爱路等区域，促进文商旅体融合联动，形成体验式消费为特色的创意时尚文化圈。

　　具体在优化文创产业发展环境方面，虹口提出将大力支持文创企业利用多渠道挂牌上市，力争到2021年挂牌上市的文创企业达到40家、力争到2021年文创产业区级税收占全区区级税收比重至15%。

　　在加强国际文化交流合作与传播方面，将加强虹口国际文化传播能力建设，鼓励举办各类国际性文化展览、文化演艺、文化交易、文化节庆活动，加大配套支持和服务；提升犹太难民纪念馆国际影响力，将以犹太难民纪念馆扩建为契机，推进申报“世界记忆遗产”工作，探索成立国家专家委员会和理事会，打造国家级对外宣传和公共外交平台；并将逐步建设精武文化发展中心。

图为上海鲁迅公园与虹口足球场。新华网 罗沛鹏摄

　　营造良好生态 构建体制机制保障

　　据了解，虹口区已成立区文化强区工作领导小组，组长由区委书记，区委副书记、区长亲自担任。副组长由区委常委、宣传部长，及分管副区长担任。文化强区领导小组办公室设在区委宣传部，统筹推进文化强区建设工作。

　　文化强区工作将落实到基层的每一个“文化细胞”，并配备相应的机制保障。例如，虹口将发展公共空间艺术，探索成立公共空间景观与艺术专家委员会、城市雕塑委员会、城市雕塑艺术委员会等组织机构，打造浓郁文化氛围的高品质、高品位城区。

　　在引入集聚高端文化人才方面，虹口将实施文化英才集聚工程，培养人才引进合作机制，建立文化人才评价体系和激励机制；发展壮大基层文化工作队伍，大力发展文化志愿者队伍，培养基层社区文化骨干，优化体制内人才资源配置；培养宣传文化人才，畅通人才流动机制，增强宣传文化工作力量。

　　据悉，虹口区还将加大文化强区建设的政策扶持，创设宣传文化事业专项资金，整合优化文化创意产业基金、文化金融合作发展等各类专项资金。目前，虹口区正积极制定《文化强区2018-2020年三年行动计划》，以项目化方式推动文化强区建设的相关工作。