徐汇推出“清单化 定制版”办事指引

　　原标题：徐汇 推出“清单化、定制版”办事指引 力争实现“网上预审+当场办结”

　　徐汇区1月11日发布优化营商环境行动方案，将落地实施一整套改革举措，政府审批事项100%实现网上预审、90%实现全程网办。到今年年底，不动产登记、施工许可和市场准入等重点领域办理时限比法定时限压缩50%以上；市场监管局、人社局等部门实现全部条线业务一窗受理。到2020年，力争实现“办事流程最简，管理成效最实，服务群众最优”。

　　徐汇区明确将持续推进透明审批，全部取消模糊兜底条款，推出“清单化、定制版”办事指引，力争80%行政性审查审批事项实现“网上预审+当场办结”；大力推进提前服务，技术性审查为主的审批事项办理期限总体缩短50%以上。比如，聚焦企业群众反映集中的不动产登记“办理慢、办理难”问题，推进不动产登记制度改革。整合交易、登记、税务业务，实现不动产登记窗口统一收件，开通不动产登记事项网上办理，对业务量较大且类型相对单一的金融机构、房地产开发企业申请实现“不见面审批”，全面实现办证“最多跑一次”。

　　推进企业注册许可便利化。设立覆盖市场监管领域全部32个行政审批事项的“综合窗口”，全面实现“窗口办跑一次”和“网上办不见面”。通过深化企业名称登记改革、放宽企业住所登记条件、简化股权激励登记流程，全面降低市场主体准入门槛。

　　紧紧围绕事中事后监管存在的“短板缝隙”，强化智能监管、协同监管、风险监管、信用监管四大体系建设，创新监管方式。

　　对接事中事后综合监管平台数据，构建城市风险管控的大数据分析模型。设立网络搜索特征库，增强监测靶向性和违法发现率，更好服务城市精细化管理。

　　在政务服务方面，徐汇区精准锁定：有求必应、无事不扰。进一步完善网上政务大厅统一用户及身份认证体系建设，上半年将全面实现跨区域、跨部门、跨平台身份互认，所有事项全部上网，做到网上办事“单点登录、全网能办”。

　　全面推进“人工智能+政务服务”，在区行政服务中心，持续完善现有机器人运送、人脸识别的服务效能，开展智能客服、智能语音操作、辅助填表、主动识别、异样行为分析及满意度分析等八大应用场景的智能化建设，提升服务企业群众智能化水平。

　　把政务服务推送到“家门口”。加强区、街道(镇)、社区事务受理服务中心三级联动，在居民区和重点功能区设置延伸办理点，实现群众办事“家门口”“指尖上”“跑一次”。

　　目前，全区设立“放管服”改革工作领导小组和联席会议制度，区委、区政府主要领导靠前指挥，统筹予以推进。同时，对标国际国内最高标准，学习、研究、应用其他省市和兄弟区营商环境改革的先进经验，设立“专家团”和“找茬”机制，将群众和企业反映的“堵点”“痛点”“难点”作为改革的着力点和突破口。