12月11日，《中国住房发展报告（2018-2019）》（以下简称“报告”）在京发布。报告显示，2018年以来，房地产调控政策不断加码，全国房地产调控次数已经高达405次，比2017年同期上涨接近80%。

　　报告指出，一方面从严调控逐步打破了市场依据过去经验形成的预期，另一方面，宏观环境变化增加悲观情绪并进一步传染给房地产市场。

　　报告建议，完善房地产调控政策，防范楼市双向剧烈波动。持续保持楼市调控政策的定力和韧性。将调控目标从抑制房价上涨调整为确保楼市稳定，坚守“只住不炒”和“因城施策”的调控思路不动摇。转变调控手段由行政转交市场。完善调控措施，将临时性调控变成制度化和机制化调控；前移和聚焦房地产市场监管的重心。将中央对住房市场监控扩展到地方政府调控预案环节。将中央对地方房地产市场监管的重点前移到土地市场。将房地产调控的重点进一步聚焦在金融机构；做好防控楼市双向剧烈波动预案。