旅游业是上海国民经济支柱产业和与市民生活紧密相关的幸福产业，是打响上海“四大品牌”的重要抓手，也是提升上海城市能级和核心竞争力的重要支撑。市政府新闻办昨天举行新闻发布会，介绍《关于促进上海旅游高品质发展加快建成世界著名旅游城市的若干意见》，以及2018年上海旅游节筹备进展情况。

　　打造城景一体化格局

　　近年来，本市旅游业实现平稳较快发展，但对标国际最高标准、最好水平，当前本市旅游业仍处于需进一步提质增效、创新发展的关键时期。比如，去年上海接待入境游客873万人次，排在全国城市前列，然而和伦敦、巴黎、东京等入境游客千万级以上的旅游城市相比，上海还有很大差距。

　　为适应新时代旅游业发展需要，意见明确了未来一个时期推动上海旅游发展的基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。意见由总体要求、打造更具吸引力的旅游目的地、推动上海旅游转型升级、营造良好旅游环境、提高上海旅游辐射力影响力和保障措施等六方面共30条构成（简称“上海旅游30条”）。提出了两个阶段性目标，即：到2020年，国内旅游人数达3.6亿人次，入境旅游人数达1000万人次，旅游总收入超6000亿元，旅游产业增加值占全市生产总值的比率为7%左右。到2035年，入境旅游人数达1400万人次，将上海建成高品质的世界著名旅游城市。

　　为了打造更具吸引力的旅游目的地，《意见》明确了五方面重点工作。一是开展“城景一体”的全域旅游创建工作，通过美化城市景观体系，建设开放式旅游景区等，打造“处处是景、时时宜游”的城景一体化格局。二是打造“黄浦江游览”世界级旅游精品，推进水岸联动发展，丰富游船产品，优化沿岸景观，完善服务设施，将黄浦江游览打造成为中外游客“必看必游”项目。三是建设一批“建筑可阅读”的城市旅游线路和街区，设置建筑导览二维码系统，实现“一码入口，多种体验”，使“建筑可阅读”成为体验上海历史、文化和生活的新载体。四是推出一批以上海国际旅游度假区为代表的休闲度假好去处，推进完善迪士尼乐园及周边综合配套体系，优化佘山国家旅游度假区规划布局和产业结构，提升郊野公园发展质量，推出“市民游上海”系列活动。五是提高乡村旅游品质，推进崇明国际生态旅游岛建设，打造一批旅游休闲特色小镇。

　　推动旅游业融合发展

　　在推动上海旅游转型升级方面，《意见》围绕打响“四大品牌”，落实“旅游+”和“+旅游”理念，提出从六个方面推动旅游业融合发展。一是加快建设国际文化旅游之都，打造一批红色旅游精品，推出一批高端旅游演出项目。二是打造国际购物旅游之城，重塑、提升、培育一批购物旅游体验区，开发一批叫得响的旅游商品，完善购物旅游便利政策。三是建设世界一流的邮轮旅游城市，加快邮轮旅游产品创新。四是打造国际会展旅游城市，充分发挥中国国际进口博览会等重要展会的带动作用。五是建设国际健康旅游城市，丰富健康旅游产品。六是建设国家工业旅游示范城市，挖掘近代工业遗存和现代工业资源，培育一批工业旅游示范点，打响上海老字号品牌。

　　旅游是一项综合性、系统性很强的工作。为此，《意见》提出，加强组织领导、加大金融财税支持力度、完善旅游用地保障、促进乡村民宿健康发展、提升入境旅游便利、强化人才支持、健全旅游统计和评价考核等七个方面的保障措施。同时，围绕《意见》，市政府和有关部门还将在近期出台关于促进乡村民宿、邮轮经济、入境旅游发展的相关文件。

　　昨天，市政府还发布了2018年上海旅游节筹备进展情况。今年旅游节将于9月15日至10月6日举办。本届旅游节活动持续共22天，覆盖全市16个区，包括开幕式和闭幕式、助力打响上海“四大品牌”、黄浦江游览、邮轮旅游、乡村旅游和民宿体验、推进长三角旅游一体化、“上海市民游上海”等七大板块74项活动。

　　为了让上海市民玩转上海，9月15日至21日，将开展“上海旅游节”景点门票半价优惠活动，覆盖全市75家主要景区点，黄浦江游览和上海迪士尼乐园将首次加入。此外，今年旅游节还将推出“阅读上海”全新微旅游活动，推进“建筑可阅读”，引导市民游客用步行的方式感受上海建筑的魅力。在黄浦江畔，也将举行“精彩上海，乐游浦江”十一特别活动，呈现黄浦江独特魅力。