原标题：崇明打造长三角“中央公园” 静安发展“后街经济”——上海各区将提升能级和核心竞争力(上篇)

　　十一届市委四次全会审议通过了《中共上海市委关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见》，由此，上海迈向卓越全球城市有了更具体的蓝图。

　　上海各区均在第一时间传达学习本次市委全会重要精神。陆续召开的区委全会，也以学习贯彻市委全会精神为主要议题，公布了各区主攻方向，通过实际行动，推动上海提升城市能级和核心竞争力。

　　浦东

　　强化制度供给能力 打造自贸试验区“升级版”

　　提升城市能级和核心竞争力，浦东新区将贡献更大力量。区委全会通过“四高”战略，即高水平改革开放、高质量发展、高品质生活、高素质队伍。这将成为今后浦东新区发展的主线，全力助推上海“五个中心”核心功能区和开放、创新、高品质现代化新城区建设。

　　在自贸试验区“升级版”的打造上，为实现高水平的改革开放，浦东此次特别强调“强化制度供给能力”，从而逐步提高在国际规则和国际标准制定中的话语权和影响力。例如，实行高水平贸易便利化政策，全面实施世界贸易组织《贸易便利化协定》等国际高标准贸易规则；推进更高标准“一线放开、二线安全高效管住”，探索与“区港一体”发展需求相适应的配套管理制度等。

　　今年，浦东新区有望推动更多开放政策落地，抢先布局2018版外商投资负面清单开放领域；加快引进跨国公司总部和功能性机构；抓住银行、证券、保险行业外资股比限制放宽等机遇，积极争取金融领域扩大开放项目率先落地。

　　在科创中心核心功能区建设中，浦东新区将聚焦张江综合性国家科学中心，高标准、高质量推进张江科学城建设，不断提高集中度、显示度。今后，一条“张江—临港南北创新走廊”将形成分工合理、功能互补的创新经济发展格局。

　　长宁

　　推进城市更新 重塑三条特色街区

　　长宁区委全会审议并通过《中共长宁区委关于提升长宁城区能级和核心竞争力加快建设国际精品城区的实施意见》，着力打造支撑长宁未来发展的战略新优势。

　　长宁将加快推动高质量发展。主动服务国家贸易强国战略，加快贸易转型升级，顺应消费升级趋势，做精做实进口博览会“6+365”常年展示交易平台，建设全市进口贸易集聚中心。加快推进上海虹桥临空经济示范区建设，做大做强高端临空服务业。把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，加快建设上海市“互联网+生活性服务业”创新试验区。持续推进上海虹桥时尚创意产业集聚区建设，着力提升长宁文化底蕴和魅力。

　　长宁将深入推进城市更新战略，重塑愚园路跨界生活美学街区、武夷路海派风情街区、新华路历史风貌保护街区等三条特色街区，营造吸引宜居宜业宜商宜游的美好城区。

　　静安

　　发展南京西路“后街经济”

　　作为上海中心城区核心区，静安区表示，要牢牢把握市委“中心城区新标杆、上海发展新亮点”定位要求，在提高经济密度、提升全球资源配置能力、参与国际规则制定等方面不断努力，通过改革增添后劲。把全区方方面面的智慧和力量凝聚起来，共同投身提升城市能级和核心竞争力的生动实践和改革创新。

　　一方面，要大力发展总部经济、楼宇经济和涉外经济，积极推行“全球服务商”计划，提升“国际静安”能级，以打造南京西路世界顶级商业街为重点，加快国际消费城市示范区建设；另一方面，以“一网通办”为核心，通过改革实现高质量的“一窗受理、一网办理、一次办结、一站服务”，以精细化管理为抓手，不断提升城区品质。

　　目前南京西路后街商业规划已经出台，一条条有特色的商业后街正在形成。如，引入街头艺人、传统文化等展示娱乐活动，推进以吴江路、威海路、茂名北路、陕西北路为核心的大张园街区的改造和提升，形成“夜上海”新地标；推动“梅泰恒”（梅陇镇、中信泰富、恒隆广场）后街进一步集聚高级定制、买手制等业态，打造个性化时尚街；推动“巨富长”（巨鹿路、富民路、长乐路）后街建设，打造魔都小资消费地标；打造江宁路文化艺术街，突出文化气息，打造佳作云集的戏剧文化高地。

　　普陀

　　打造电子竞技集聚区

　　提升城区能级，增强核心竞争力，普陀计划打造科创驱动转型实践区，宜居宜创宜业生态区。

　　普陀区委书记曹立强表示，普陀将在错位发展、提高辨识度上凸显新作为，形成特色的差异化竞争优势，比如大胆尝试将原曹家渡花鸟市场地区全新转型为电子竞技中心。

　　苏河十八湾，其中十湾在长寿，第一湾就是“长寿湾”。M50就地处长寿湾，是由棉纺厂改造而来，拥有自上世纪30年代至90年代各个历史时期的工业建筑50余幢。近年来，M50艺术产业园先后引进了20个国家和地区的140余户艺术家工作室、画廊及各类文化创意机构。营造出苏州河畔浓厚的艺术创意气息。

　　桃浦4.2平方公里，要往智能制造发展。和市科委合作，计划把以色列科技园区吸引入驻到桃浦；和央企合作，瞄准全国前十位的独角兽企业，引进其中1-2家入驻桃浦；依托中建资本，吸引互联网汽车、新能源汽车的研发和销售总部在这里入驻。

　　长风地区今后是一个“城市微度假区”。今后这个地区要集聚42万平方米的商业，借助于几代人的记忆——长风公园，打造苏州河“欢乐水岸”。今年还将开工建设的上海少儿图书馆，青少年活动中心。长风大悦城等其他的品牌都会向这里集聚。

　　崇明

　　从上海“后花园”升级长三角的“中央花园”

　　崇明区委书记唐海龙表示，崇明世界级生态岛建设要主动融入到全球生态文明模式创新、国家“五位一体”总体布局、长三角一体化和长江经济带发展、上海卓越的全球城市建设等大局中，在顺应大势、服务大局中展现崇明的“大担当”“大作为”。

　　按照人民广场为中心，崇明就是一个远郊。从长江看，它是一个孤岛。结合长江流域跟沿海大通道看，崇明它是一个中枢。现在推进长三角一体化，崇明是C位的中央公园，长三角正好是一个C型，崇明在中间。不仅是地理位置，关键看它功能，提供绿肺的功能。

　　崇明区要大力实施乡村振兴战略，聚焦“勇当全市实施乡村振兴战略主战场”目标，做好乡村振兴“人、地、钱”三篇文章；要全力筹办第十届中国花博会，切实把花博会打造成推动崇明高质量发展的“无烟工厂”；要扎实推进全国文明城区创建，牢牢抓住提升软实力这个目标，牢牢抓住解决问题这个关键，牢牢抓住提升市民素质这个根本；要深入推进农村生活污水处理、生活垃圾分类减量、农林废弃物资源化利用三项“全区全覆盖”工作；要加快推进重大项目建设，落实“责任书”、紧盯“时间表”、把好“质量关”，推动环岛生态景观大道、海上森林花岛、乡村公园等一批重大项目建设有力有序推进。

　　宝山

　　发展工业机器人 “五龙腾飞”转型升级

　　宝山区委书记汪泓介绍，在新一轮转型中，宝山作为上海在打造卓越全球城市中不可多得的北部转型空间，要坚持有所为有所不为，把低端的、能耗较大的，或者说产业链比较前端的产业坚决调整掉。去年一年在土地减量化中，宝山盘活近2000亩低效工业用地，得到国务院表彰。

　　宝山探索走出一条从白、红、黑、黄、灰各色废气“五龙飞舞”到邮轮产业、机器人及智能装备、新材料、重大板块、生态环境“五龙腾飞”的转型升级之路。比如在全球航运枢纽建设中，吴淞口国际邮轮港不仅仅关乎旅游业，而且通过邮轮经济将“上海服务”“上海制造”“上海购物”和“上海文化”有机结合。要把邮轮上下游产业链的企业、特别是世界著名邮轮公司的总部集聚到宝山来。再比如，3平方公里的上海机器人产业园已集聚了在全球机器人和数控行业中排名第一的发那科机器人等50多家机器人及配套企业，园区龙头企业——发那科机器人正投资建设三期项目，产值规模将超100亿元。

　　近期宝山又与国内龙头企业新松机器人就投资40亿元合作共建“上海机器人创新港”达成初步共识。与全球首家云端智能机器人独角兽企业达闼科技实现战略合作，将在上海机器人产业园打造柔性执行器为核心的全产业链生态。

　　金山

　　打造张江长三角科技城、长三角路演中心

　　金山区委书记赵卫星表示，金山将强化对标看齐意识，聚焦“有比较优势、长期可持续、不易被模仿”的领域，找到金山工作的切入点、结合点和着力点，切实在全市大局中站好位、不缺位、有作为。

　　金山将把全会精神与金山落实成为打响“上海制造”品牌的重要承载区、实施乡村振兴战略的先行区、长三角高质量一体化发展的桥头堡的“两区一堡”战略定位结合起来，真正使全会精神在金山落地生根。

　　具体而言，金山将全面深化与嘉兴市的对接合作，在规划制定、产业发展、城镇建设、社会治理、党的建设等方面实现优势互补、互利共赢，包括优化综合交通体系，加快编制张江长三角科技城协同规划、环枫泾城镇圈协同规划、金山-平湖“田园五镇”协同规划，积极打造张江长三角科技城、长三角路演中心等。

　　奉贤

　　加快建设南上海中心城市

　　奉贤区委全会描绘出一幅“蓝图”：到本届区委届满时，全区财政总收入突破800亿元、力争900亿元，到党的二十大召开时向1000亿元进军，人均财政水平进入郊区前列，农民资产性收入和经营性收入显著增长，到2035年“奉贤美、奉贤强”战略目标基本实现。

　　区委全会通过了《关于聚焦比较优势打响“四大品牌”提升城市能级和核心竞争力的意见》，提出了一个新命题——对标顶级、创造一流，着力提升经济密度，加快形成战略领先的现代产业集群和充满生机的创新企业集群，聚焦城市空间更新、南上海中心城市、东方美谷、中小企业科创活力区、乡村振兴、“贤”“美”文化等比较优势，走差别化、错位竞争发展之路，变唯一为唯美，面向全球、面向未来，打响特色品牌，不断提升城市能级和核心竞争力，切实推动高质量发展、创造高品质生活。