原标题：从最繁忙路段啃起，内环内架空线入地率三年内要从29%提高到62% 上海架空线入地：今年100公里，三年470公里

　　今年年底，上海将完成100公里道路架空线入地任务，主要集中在内环内重点区域、重要道路及中国国际进口博览会场地周边，目前各区段已相继开工。上海市住建委主任黄永平昨天表示，“柿子挑硬的捏，骨头挑硬的啃。架空线入地先从内环开始。”

　　据介绍，到2020年，上海要完成全市重要区域、内环内主次干道、风貌道路以及内外环间射线主干道约470公里道路架空线入地及合杆整治，内环内架空线入地率从29%提高到62%，道路立杆减量50%，实现落线拔杆。目前，浦东、徐汇、虹口、静安、长宁、杨浦等区共有约20公里道路架空线入地和合杆整治工程开工。

　　架空线入地有三难

　　通过架空线入地及合杆整治来焕新城市“素颜”，其背后是补上上海城市精细化管理的短板。

　　架空线入地是一项工程量大且涉及部门众多的复杂工程。3月8日，上海召开架空线整治和管理工作推进动员大会，吹响了全面清除城市天空“蛛网”、消除“黑色污染”的号角。如今，徐汇区武康路岳阳路、虹口区东长治路长阳路、黄浦区南京东路正在全力推进这项工作。

　　在黄永平看来，施工本身并不复杂，难就难在以下三个方面：

　　第一难，管线单位多，协调难。住建委走访调研发现，除电力管线外，“飞在天上”的架空线至少归属十多家单位———既有中央单位，又有地方单位，既有一般的通讯供应商，还有其他特殊专用用途的单位等。

　　第二难，地下管线密，找位难。上海中心城区地下密布各类管线，还要兼顾地铁等地下设施，在夹缝中找准入地管线的位置，无异于最精细的外科手术。

　　第三难，空间有限，施工组织难。中心城区道路普遍较窄，比如武康路淮海路上的人行道只有1.5米宽，施工组织难度大，对市民交通出行的合理组织也是一个考验。

　　黄永平说，架空线入地和合杆整治并非易事，需要协调相关各方共同努力。尤其是在历史风貌保护区内推进这项工作，更是“螺蛳壳里做道场”，必须围绕技术创新和优化方案来破解难题。目前各区以架空线入地和合杆整治为契机，同步开展城市面貌和市容环境改善工作，对周边房屋建筑外立面等梳理工作一并推进，努力实现整体协调，将区域景观、环境整体提升到最佳水平。

　　智能化新举措破“回潮”难局

　　架空线入地一直是上海整治市容环境的难点。黄永平介绍，上海从2001年开始制定了一系列相关规定，曾提出在上海世博会前力争完成400公里架空线入地的目标。“最后，几乎世博会相关的所有任务都超额完成，但架空线入地任务仅完成了270公里。”最近，市住建委还在调研中发现，早前已经实现架空线入地的区域，又出现了“飞线”回潮。究其原因，通信发展速度飞快，权属单位根据需要和方便任意立杆，相关部门管理也不到位，“这次市委市政府下了很大决心，明确要求架空线必须落地，同时整合各管线单位自行树立起来的立杆，集中落线合杆。”

　　目前，上海统一采用的多杆合一智能化路灯杆“身兼多职”，分层设置：检修门、舱内设备在0.5米至2.5米处；路名牌、小型标志标牌、行人信号灯等设置在2.5米至5.5米处；机动车信号灯、视频监控、指路标志牌、分道指示标志牌、小型标志牌等，设置在5.5米至8米处；8米以上，则是照明灯具、通信基站等设施。它的智能化在于自带感知系统，一旦发生倾斜或受到冲击，会自动报警。

　　为了避免日后“回潮”，市住建委还表示，要坚持源头控制，逐步建立长效管理机制。在架空线整治入地的过程中，对地上设施、立杆和地下管线数据进一步排摸，纳入网格化管理，制定发现和维护机制，避免发生管理缺位现象。